2024年俄氣進口量出現反彈之后，歐盟決心加速與俄羅斯能源脫鉤。歐盟委員會日前發布《重新賦能歐盟路線圖》（REPowerEU），宣布到2027年徹底斷絕與俄羅斯的能源聯系，這比其2022年3月發布的REPowerEU計劃提早了三年。

路線圖顯示，2021至2023年間，歐盟自俄羅斯天然氣進口量減少了七成以上，自1500億方降至430億方；這一趨勢在2024年中止，歐盟進口俄羅斯液化天然氣（LNG）增長了12%，管道氣進口量增長了26%，二者合計進口量增至520億方。歐盟預測，即便今年俄氣經烏克蘭過境協議終止，其仍將占歐盟天然氣進口總量13%左右。目前，歐盟進口俄氣中，2/3為基于以歐盟為目的地的長期合同供應，1/3以現貨方式進行。

“過度依賴俄羅斯能源進口構成安全威脅?！睔W盟委員會稱，由于商業激勵措施缺乏以及長期合同的存在，歐盟需要采取更協調一致的行動，降低俄氣進口量。歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩進一步指出，“路線圖將鞏固歐盟的能源主權，加速邁向氣候中和的未來?！?/p>

路線圖提出了9項具體行動，計劃循環漸進淘汰俄羅斯能源進口。下個月，歐盟委員會將出臺涵蓋石油、天然氣和核能的立法提案。

路線圖的核心措施包括，在天然氣領域，要求歐盟成員國在2025年底前提交淘汰俄氣國家計劃，禁止簽署新的俄氣長期合同，并停止現貨交易；同時通過提高市場透明度，追蹤俄氣流向，到2027年底前完全終止俄氣進口

在石油方面，針對俄羅斯為規避制裁組建的“影子船隊”，歐盟將聯合國際伙伴加強海運監管，打擊“影子船隊”，封堵制裁漏洞。關于核能問題，將切斷俄羅斯鈾供應鏈，并限制歐洲原子能供應署（Euratom）簽署來自俄羅斯的鈾、濃縮鈾和其他核材料的新供應合同，計劃逐步用本土產品替代俄羅斯的核燃料和燃料服務。

俄烏沖突爆發前，歐盟和俄羅斯互為最大的能源出口市場、最大的能源進口來源地，戰爭爆發后雙方的能源聯系漸行漸遠。

歐盟能源消費高度依賴進口。據歐盟統計局數據，2021年（俄烏沖突爆發前一年），歐盟國家能源消費總量中近六成依賴進口，原油的對外依存度達95.2%、天然氣83.6%、煤炭為37.2%。其中，俄羅斯為歐盟能源進口第一大來源地，2021年歐盟原油進口的28%、天然氣進口的44%和煤炭進口的52%均來自俄羅斯。

俄烏沖突爆發后，歐盟先后對俄實施了16輪制裁，能源是重要內容，包括禁止進口俄羅斯的原油、成品油和煤炭，并聯合美國、七國集團等，對俄羅斯海運出口的原油和成品油實施最高限價，但值得注意的是，歐盟并未禁止進口俄羅斯的管輸天然氣和液化天然氣；同時，歐盟還發布了REPowerEU等計劃減少能源消費，改變進口能源來源，并宣布在2030年前結束對俄羅斯化石燃料的過度依賴。

三年后，截至2024年底，俄羅斯天然氣在歐盟天然氣進口總量中占比已從2021年的45%降至19%，俄羅斯原油進口占比從2022年初的近30%降至3%?！艾F在是歐盟徹底切斷與俄羅斯能源聯系的時候了?！睘鯛柼K拉·馮德萊恩表示。

歐盟委員會認為，寬松的國際能源市場供應，為其能源“去俄化”提供了外部條件。國際能源署（IEA）預計未來幾年全球LNG供應將持續增長，2026年新增產能將達850億至900億方，或超過全球需求的預期增幅，供應源主要來自美國、加拿大、卡塔爾和非洲國家。到2030年，全球LNG出口能力將增長2500億方，比現有供應量增近50%。

當前，俄羅斯之于歐盟的角色正被美國取代。2024年，自美進口LNG已占歐盟LNG進口總量的近45%；挪威則以超33%的占比成為歐盟最大管道氣供應國。

不過對于能源“去俄化”，歐盟成員國內部亦有不同聲音。據央視新聞消息，斯洛伐克總理菲佐當地時間5月7日表示，針對完全停止從俄羅斯進口天然氣、石油和核燃料的提議，目前斯洛伐克難以接受，切斷所有能源領域的合作“簡直就是經濟自殺”，斯洛伐克拒絕“自取滅亡”。

菲佐曾致信歐盟稱，俄烏天然氣過境協議到期將對歐盟經濟產生重要影響，估計歐洲消費者可能會面對每年400億至500億歐元的天然氣成本上漲，另有每年600億至700億歐元的額外電費。

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