走馬上任近4個(gè)月，美國總統(tǒng)特朗普終于開啟了第一次正式外訪。
據(jù)新華社報(bào)道，特朗普13日開啟訪問沙特阿拉伯、卡塔爾和阿聯(lián)酋之行。訪前，美方就特朗普中東之行釋放的信號不少圍繞著“生意”和“大單”。
在抵達(dá)后美國宣布，沙特承諾向美國投資6000億美元，美沙之間簽署了價(jià)值近1420億美元的軍售協(xié)議。特朗普在沙特首都利雅得出席活動(dòng)時(shí)還說，他將下令解除對敘利亞的制裁，這讓外界頗感意外。
美國從1979年開始就對敘利亞不斷施加各種形式的制裁。對此，西北大學(xué)敘利亞研究中心副主任王晉向第一財(cái)經(jīng)記者表示，美國和敘利亞之間的立場實(shí)際上已經(jīng)非常趨近了，在此之前，雙方已經(jīng)達(dá)成了共識，這一次訪問沙特，應(yīng)該是一個(gè)很好的契機(jī)。
解除制裁
特朗普13日表示美國解除對敘利亞的制裁，將幫助這個(gè)飽受戰(zhàn)爭蹂躪的國家重返國際社會，“我將下令解除對敘利亞的制裁，給他們一個(gè)成就偉大的機(jī)會。”
另據(jù)新華社報(bào)道，特朗普說，在與沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼和土耳其總統(tǒng)埃爾多安討論敘利亞局勢后，他做出了這一決定。他還表示，美國國務(wù)卿魯比奧本周將與敘利亞外交部門負(fù)責(zé)人希巴尼舉行會晤。
特朗普這一姿態(tài)也得到了敘利亞方面的積極回應(yīng)。希巴尼當(dāng)天表示，敘利亞歡迎特朗普有關(guān)解除對敘制裁的表態(tài)，認(rèn)為相關(guān)舉措將有助于敘利亞重建進(jìn)程。
王晉向第一財(cái)經(jīng)記者分析，此前敘利亞和美國已經(jīng)進(jìn)行了多輪的溝通，雙方在一些重要事務(wù)上達(dá)成了共識。如美國要求敘利亞新政權(quán)不得繼續(xù)擁有化學(xué)武器，幫助尋找美國失蹤公民等事務(wù)，敘利亞新政權(quán)也大體滿足了美國的訴求。所以，如今減輕或解除對敘利亞的制裁，可以說是自然而然的結(jié)果。
特朗普這一表態(tài)得到了多方的支持。美國共和黨參議員格雷厄姆發(fā)表聲明說，他“非常傾向于”在適當(dāng)條件下解除對敘利亞的制裁。敘利亞鄰國黎巴嫩總統(tǒng)奧恩對特朗普的“大膽舉措”表示贊賞，并稱這是敘利亞走向復(fù)蘇和穩(wěn)定的又一步。
1979年，美國以“資助恐怖主義”為由開始對敘利亞實(shí)施制裁，此后又不斷加碼。特別是2011年敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，美國的制裁大幅升級。
繞開以色列
目前以色列和敘利亞的關(guān)系尚未正常化，理論上還處于戰(zhàn)爭狀態(tài)。
而此次特朗普將中東作為首次正式外訪的目的地，并沒有把以色列納入行程，按照既定行程，在結(jié)束沙特的訪問后，特朗普還將造訪卡塔爾和阿聯(lián)酋兩國。這與2017年特朗普第一次擔(dān)任總統(tǒng)時(shí)的行程很不一樣，當(dāng)時(shí)特朗普同樣將沙特作為首次出訪的目的地，但隨后就從沙特直飛以色列。
同時(shí)，美國近幾周的一系列舉動(dòng)已經(jīng)讓以色列憂心忡忡。特朗普推動(dòng)與伊朗就其核計(jì)劃進(jìn)行談判，不排除允許伊朗保留民用核能力的可能性；美國和也門胡塞武裝達(dá)成停火協(xié)議，但停火協(xié)議并未阻止胡塞武裝繼續(xù)襲擊以色列。
11日，特朗普政府繞過以色列，與哈馬斯直接達(dá)成協(xié)議，促成被扣押在加沙地帶的最后一名美國公民艾丹·亞歷山大獲釋。亞歷山大擁有美以雙重國籍。巴以沖突斡旋方卡塔爾和埃及同一天發(fā)表聯(lián)合聲明，稱贊哈馬斯的決定“令人鼓舞”。以色列方面則強(qiáng)調(diào)，未來任何談判都“將在炮火中推進(jìn)”。
王晉向第一財(cái)經(jīng)記者表示，不論是敘利亞問題，還是也門胡塞武裝，美國并不能完全配合以色列的戰(zhàn)略期許，以色列希望美國能夠加大施壓力度，但美國如今可能更趨向于通過務(wù)實(shí)對話，來要求對方做出一定的承諾。
除了在政策上“不合拍”之外，據(jù)新華社報(bào)道，以色列前外交官阿隆·平卡斯認(rèn)為，與沙特、阿聯(lián)酋和卡塔爾相比，內(nèi)塔尼亞胡“沒有特朗普想要和需要”的東西。而沙特等國家已承諾將大手筆投資美國，并且可能大規(guī)模采購美國武器。
以色列觀察人士表示，隨著特朗普在伊核問題、敘利亞局勢等關(guān)鍵議題上試圖主導(dǎo)推進(jìn)新一輪中東布局，作為美國盟友的以色列，其角色可能會逐步從參與者轉(zhuǎn)變?yōu)榕杂^者。
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