為進一步強化司法與行政協(xié)同，加強投資者權(quán)益保護，最高人民法院與證監(jiān)會5月15日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于嚴格公正執(zhí)法司法 服務(wù)保障資本市場高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）。
根據(jù)證監(jiān)會披露，作為司法保障資本市場改革發(fā)展的一部綱領(lǐng)性文件，《指導(dǎo)意見》有針對性地完善司法政策和裁判規(guī)則，創(chuàng)新工作機制，全面提升審判監(jiān)管質(zhì)效，是資本市場法治建設(shè)的一項重要成果，有助于充分發(fā)揮人民法院職能作用，強化司法與行政協(xié)同，全方位助推資本市場高質(zhì)量發(fā)展。
具體來看，《指導(dǎo)意見》全面總結(jié)法院審判執(zhí)行工作以及資本市場監(jiān)管執(zhí)法工作實際，從總體要求、投資者保護、市場參與人規(guī)范、司法行政協(xié)同及組織實施保障等五個方面，提出了嚴格公正執(zhí)法司法、保障資本市場改革發(fā)展的23條意見。
主要內(nèi)容包括，依法打擊欺詐發(fā)行和財務(wù)信息披露造假，完善虛假陳述民事賠償責任制度。常態(tài)化開展證券糾紛代表人訴訟，便利投資者依法維護自身合法權(quán)益，降低投資者維權(quán)成本。推進完善糾紛多元化解機制，推動“抓前端、治未病”走深走實。強化會商和信息共享工作機制，做好司法程序與行政監(jiān)管程序的銜接，全面提升司法審判執(zhí)行與行政監(jiān)管處罰工作質(zhì)效等。
下一步，最高人民法院和中國證監(jiān)會將共同做好《指導(dǎo)意見》的落實工作，不斷夯實資本市場司法保障的制度基礎(chǔ)，優(yōu)化和完善司法與監(jiān)管協(xié)同工作機制，持續(xù)提高監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范化和法治化程度。
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