沒想到，為了找出困擾自家生活的噪音源頭，申請政府信息公開，竟然需要花費8萬元!
因受樓下噪聲困擾，家住西安市金域東郡三期24號樓的業主小王一家人，近半年來一直與商場、影院交涉，并向轄區環保等部門反映、投訴，盡管商場、影院方已就相關設備進行了改進，但仍有一種不明低頻噪聲始終存在。為此，小王懷疑在商場、影院與自己住宅之間的隔層內，裝置有某種發出低頻噪聲的設備。于是，今年4月中旬，他向西安市政府申請公開“金域東郡項目三期商業裙房及影院部分消防設計審查資料及經審圖的消防圖紙資料，消防驗收資料”。本以為所申請信息“最多不過是幾頁圖紙”，不會有費用，誰知5月12日上午，他收到了一條“83460元”的“等待繳款”通知，頓時就懵了。
“那天手機在我妻子身上，她一看就怒了，還以為我背著她干了什么，要跟我離婚。”小王說，當時他看發通知的是西安浐灞國際港財政金融局(以下簡稱金融局)，搞不清咋回事，直到當天下午又收到了由西安浐灞國際港管委會黨政辦發來的“政府信息公開信息處理費收費通知書”，才給妻子解釋清楚了。不過為何申請公開圖紙資料就要收這么多錢，小王感到很費解。
住戶：樓下總是傳來各種噪聲 特別是低頻噪聲難尋源頭
家住7樓的小王家樓下就是浐灞印象城，沃美影院在商場的5層。
小王說，商場是2023年6月開業的，電影院大概是2023年11月或12月營業。2023年11月自己收房時就有噪音，因為當時裝修開著窗所以沒找到噪音源，2024年8月入住以后，噪音就很明顯了，他們一家很受困擾。小王介紹，噪聲有好幾種，既有固定設備發出的噪聲，也有電影院和外面來的各種噪音，“白天開著窗戶聲音不是很大，冬天供暖時把窗戶關上，就能感覺房子里在震動，尤其還有一種低頻噪音，每天從早上九點到晚上十點，在屋里都能聽到，夜間會聽得更清楚”。
由于妻子已經懷孕，父母也退休了，他很擔心噪聲會對家人有影響。小王稱，最近去醫院檢查，自己的聽力已經明顯下降，且有持續性耳鳴，而家人也都出現了聽力下降的情況。為了消除噪音，他先后多次找到商場和影院，要求處理，并通過生態環保部微信投訴舉報平臺、陜西生態環保廳督察組及紀委、西安12345市民熱線等多個渠道進行反映。期間，浐灞國際港生態環境局在2024年11月至2025年3月、4月間，多次到現場進行了檢查，并對相關樓層過道、房屋做噪音了檢測和協調處理。可小王表示，直至目前，晚間還是能聽到衛生間沖水系統傳出的噪音以及不明設備運行振動發出的噪音。
5月13日下午2時30分左右，華商報記者來到小王家。關門閉窗，的確可以聽到極低的、類似于小馬達“噠噠噠”轉動的聲音;緊貼墻面，也能感受到非常微弱的震顫。小王解釋，這種低頻噪聲雖然小，但持續時間長，到晚間聲音和震顫都會稍大一些，很令人煩惱。至于小王所說的影院衛生間抽水系統發出的噪聲，則由于當下電影院還沒有開始放映、沒什么人，所以并不明顯，但小王說，“夜間就能清晰地聽到影院衛生間抽水的聲音”。
對于小王的投訴，沃美影院張經理表示，之前根據小王的反映，已經對風機管道進行了改進，不會再發出噪聲了。隨后他將記者帶至衛生間，指著墻上“樓上有住戶，請勿大聲喧嘩”的貼紙告訴記者，因影院衛生間抽水系統的軸距存在問題，故之前可能存在噪聲，目前影院已經對軸距進行了改變，并在凌晨以后關上了總水閥，因此應該不會再有噪聲。
浐灞印象城商管辦副經理黃女士稱，針對小王的投訴，該辦很重視，物業部一直在處理此事。物業部孫經理則稱，就噪聲問題，之前做了調查，也與影院溝通過，并做了改進，只是其反映的低頻噪聲源頭問題，一直沒能查出來。他表示，前一日(5月12日)省、市環保局組織專家來這里進行過詳細地檢測，但也沒能找到這種噪聲究竟從何發出。
浐灞國際港生態環境局：未找到低頻噪聲來源但大廈外立交橋存在噪聲污染
據悉，早在去年11月，浐灞國際港生態環境局在接到噪聲擾民投訴后，即派員到現場核查，當發現噪聲由影院公用衛生間新風系統風機發出后，便由影院拆除了風機;其后又發現大廈3層-4層安裝的10臺空調外機在運行中產生噪聲，遂由商場物業將3層的8臺空調外機拆除，并停掉了4層的兩臺空調外機且做了斷電處理。今年3月，該局再次接到噪聲投訴，現場調查發現影院衛生間抽水泵存在異響，遂協調影院對抽水泵進行了維修，同時要求影院在安裝隔音板、隔音氈等隔音設施的基礎上，播放影片時盡量調小音量，以減輕對樓上居民的影響。
負責執法的皇甫閆凱告訴華商報記者，之前該局委托第三方檢測公司對金域東郡相關樓道及房屋進行了噪聲檢測，結果是達標的。但他同時指出，即使各種聲音達標，但如果“疊加”在一起，也可能出現噪聲。對于小王投訴的不明低頻噪聲，他表示，該局也檢查過，5月12日還組織了省市環保專家進行了詳細檢查，但沒能找到低頻噪聲的源頭。不過檢測結果顯示，與大廈毗鄰的立交橋“背景值”出現了“負值”，也就是說，盡管樓內低頻噪聲未能找到，但樓外立交橋已經存在噪聲污染了。
為此他表示，會聯系大廈建設方，看能否在大廈與立交橋之間樹立一塊較高的隔音板，同時，要求商場和影院嚴加控噪，減少噪聲影響。
辛家廟立交橋坐落于金域東郡西北方向，連結著東西向的廣安路和南北向的北辰快速路，每日車來車往，究竟該橋的噪聲污染是早于大廈建設前就有，還是在大廈后，尚需進一步了解。
浐灞國際港管委會黨政辦：依法收取
申請人：屬單次合理申請，不應收費
為了搞清楚樓下低頻噪聲的污染源，小王曾找有關部門溝通，請求查看樓下隔層的圖紙，均沒有結果。他告訴記者，目前多個地方他已經去看過，唯一進不去的就是常年被鎖著的樓下隔層。因此，只有拿到大廈裙房和商場影院部分的消防設計審批圖紙等材料，才能獲知樓下隔層的位置以及里面的設備情況，也才有可能找到這種低頻噪聲的源頭。他于4月14日向西安市政府申請公開“金域東郡項目三期商業裙房及影院部分消防設計審查資料及經審圖的消防圖紙資料，消防驗收資料”。申請提交后，好長時間沒有得到消息，直到日前接到了需繳納8萬元信息處理費用的通知。
收費通知稱，小王所申請公開的信息，30頁以下不收費，31頁至100頁每頁10元，101頁至200每頁20元，201頁以上每頁收40元，由于小王申請獲取的政府信息頁數為2219頁，故按量計收應繳納83460元。通知還稱，繳費須在20個工作日內，如逾期未繳費被視為放棄申請，該機關將不再處理該信息公開申請。
“就公開個資料，而且電子版也行，為啥要收這么高的費用?好歹也可以提前溝通下吧。”小王說，自己僅為獲得一個知情權就要交8萬元錢，這個代價很難承受。
為此，華商報記者與小王來到浐灞國際港管委會黨政辦，工作人員潘先生表示，收費依據的是《政府信息公開信息處理費管理辦法》，按頁數累計計算，超30頁即收費。潘先生還表示，若申請人認為費用過高，可現場查閱。他還解釋，如申請信息公開的表述如果不明，黨政辦會要求補充，但因此次申請人申請的“材料范圍明確”，所以未另行聯系。
不過小王認為，依據《中華人民共和國政府信息公開條例》第四章42條中規定的，所申請公開的政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍的，行政機關可以收取信息處理費，以及《政府信息公開信息處理費管理辦法》第三條規定的，信息處理費可以按件計收，也可以按量計收。自己僅申請了這么一次，既未超合理范圍、也未達到收費標準，因此并不認同對方的說法。
盡管雙方存在分歧，但潘先生告知小王，可在明確具體材料需求后，重新提交申請。 華商報記者 佘暉
來源：華商網-華商報
編輯：王莉文
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