臨港這座“年輕的城、年輕人的城”，要成為年輕人創業成本更低、創業風險更少、創業回報率更高的地方。

5月16日舉行的“2025臨港科創大會”上，臨港新片區黨工委委員、管委會常務副主任楊正偉表示，臨港將以科創新高地建設作為再出發的一個核心目標，著力打造“創業之城、創客之家”。

為此，臨港將創建一個支持科創發展的全新政策體系，包括低成本的科創空間、全周期的人才保障、充裕的啟動資金和活力強勁的創新生態等。

一組具體的量化目標是，未來三年，臨港預計提供不少于15萬個就業崗位，集聚超5萬名科創人才。

啟動資金充裕、獲得便利

為打通科技成果轉化“最初一公里”，包括琪材微（上海）電子材料在內的8家企業，成為臨港2025年度首批 “撥改投”創新試點項目，將最高獲得500萬元的資金扶持。

琪材微（上海）電子材料有限公司是一家致力于光刻膠樹脂研發與國產化替代領域的初創企業。該公司副總經理俞蓉表示，行業需要不斷地試錯，大量的投入，在驗證端才有機會取得突破。而從行業頭部企業經驗來看，大約需要8-10年時間才能夠完成客戶端的全部驗證。也因此，俞蓉表示，這筆資金不僅能夠緩解企業長周期研發的現金流壓力，也顯示了臨港對科技創新的耐心、信任與包容。

“我們跟國內頭部的光刻膠生產企業都達成了不同程度的合作，目前大概有十幾款型號的樹脂在不同的光刻膠企業進行驗證，希望今年有兩只以上的產品定型，然后在客戶端得到一個比較穩固的驗證結果。”俞蓉說。

臨港新片區管委會發展改革處處長陸瑜表示，“撥改投”政策設計的一個基本的邏輯，就是幫企業渡過最艱難的創業0-1階段。先以政府撥款代替社會資本投入，有社會資本投資后就轉為股權，但最高持股比例不超過10%，也可以根據企業意愿，以銀行同期基準利率退出。

楊正偉表示，臨港將每年投入2億元左右資金用于“撥改投”創新試點項目和研發專項。同時，新片區管委會將出資新設5億元的臨港啟航基金，作為天使基金，專門投向在臨港發展的種子期、初創型企業。

此外，臨港還將帶動司南基金、燕緣基金以及上海金融機構設立的社會化基金，形成科創基金矩陣。協同銀行、保險、擔保合力形成超50億元的臨港科創專屬金融資源，在臨港的各家銀行將推出“菁才貸”“孵化貸”等科創貸款產品，加大科創業的貸款投放力度。新片區擔保公司推出“臨賦擔”政策性擔保產品，為科創企業增信賦能。

“3個免費”扶持起步階段青年人才

16日，臨港發布了全新的青年人才政策《臨港創客新政“十二條”》（下稱“十二條”），在人才落戶、實習補貼、租購房等方面給予全方位的支持，全力幫扶年輕人在臨港就業創業。

上海臨港新片區黨工委委員、管委會專職副主任趙義懷表示，新政以“360”全周期政策服務體系，聚焦三大核心突破。首先就是以“三個免費”，打造創業起步首選地。

具體包括：來臨港免費住。提供1000套“臨港青春驛站”，創新創業人才可最長免費入駐15天，專享崗位推薦、面試輔導、創業咨詢等服務；落地臨港免費領。臨港還將向首次來到臨港的青年人才發放“菁才禮包”，免費提供價值500元的交通出行、文旅休閑、運動健身、餐飲消費等專屬權益；創業臨港免費租。臨港還將建設50個共10萬平方米的“創客之家”，入駐項目最長可免租三年。

同時，臨港還將為入駐“創客之家”的人才以市場價7折內的價格供應3000套人才公寓，最長保障6年，其中創業人才最長可免租6個月。

其次，臨港還將提供“6項補貼”，覆蓋“實習、安家、創新、創業、提升”全周期進階通道，涵蓋最高5000元實習、租房、職業技能提升補貼、10萬元安家補貼、30萬元創業補貼、50萬元科研補貼、100萬元人才計劃支持和最高500萬元購房補貼。

比如，創新創業人才租賃青年創客公寓，每月租房補貼最高5000元，居住成本降至每月1000元以內。

上海臨港新片區黨工委副書記吳曉華表示，臨港將提供大量低成本的創業載體。三年之內，科創載體數量翻番、面積翻番。同時提供大量低成本的青年公寓，也將推出組合式的創業政策。包含享受100卡時的免費算力、最高抵扣80%的算力券、最高抵扣50%的科創券、最高30萬元的創新創業大賽獎勵。對于創客之家內的優質初創企業還可以直通“撥改投”試點專項，最高享受500萬元扶持資金和不低于500萬元的銀行專屬信貸等。

楊正偉表示，目前在滴水湖AI創新港、國際數據產業園、東方芯港、生命藍灣，已經為初創公司、科創團隊、數字游民準備好了10萬平米、共50個可以拎包入駐的科創空間。“遠期將增擴至30萬平米。”

營造活力強勁的創新生態

大會上，上海市委常委，臨港新片區黨工委書記、管委會主任陳金山和上海交通大學校長丁奎嶺共同啟動了“X?Time 2025 國際創業大賽”。該賽事聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥等前沿領域，面向全球招募初創團隊。

大賽共設63個獎項名額，單個優勝項目最高可享5000萬落地政策禮包，涵蓋產業鏈精準對接、招投聯動、融資支持、稅收優惠、企業補貼、知識產權獎勵、人才落戶支持、辦公免租、安居保障等內容，旨在全面扶持企業成長，降低企業運營成本，加速技術轉化與市場拓展。

同時，臨港還發布了首批15家“鏈主”企業名單，覆蓋5大產業11個細分賽道，將通過“鏈主”企業帶動上下游企業聯動發展、推動產業鏈融合創新、增強產業集群協同。

“近年來，臨港已積累起了良好的科創基礎。”楊正偉表示，臨港要成為上海建設國際科創中心的重要承載區、集聚海內外人才開展國際創新協同的重要基地和具有全球影響力的科技創新高地。目前擁有臨港實驗室、中科院金屬有機化學全國重點實驗室、頂科國際聯合實驗室等國家高能級實驗室；集聚了12所高等院校，在校碩士生、博士生超2萬人；擁有司南孵化器等上海市高質量孵化器；上海交大、朱光亞、北大等在臨港建設科創平臺14個，引進高端人才1100多人，掛牌合作研發基地63個，累計產學研合作項目500多項，科技成果轉化500多項。近年來，新片區研發經費投入強度年均達5.18%，位居全國前列，培育了一大批高新技術、專精特新企業。

2024年，臨港新片區規上工業產值達4230億元，其中高新技術產業占比超70%。以高新技術產業為主的工業固定資產投資連續3年超過400億元，占上海全市比重持續保持在20%以上。

近年來，新片區研發經費投入強度年均達5.18%，位居全國前列，培育了一大批高新技術、專精特新企業。“我們有基礎、有能力、有信心，不斷提高產業鏈中的創新濃度，增強創新底色。”楊正偉說。

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