“我兩套房子裝修完，需要添置彩電、空調、冰箱等家電，最近在這家店前前后后購買了大概9萬元的產品，因為國家有消費品以舊換新補貼，估計省了一兩萬元錢，優惠很多。”

近日，在山東省濟南市泉城路上的京東電器城市旗艦店購物的田先生，對第一財經記者如是說。

為了提振消費，國務院在去年下半年拿出1500億元超長期特別國債資金，直接補貼消費者來推動家電、汽車等以舊換新，今年更是將這一特別國債資金規模提升至3000億元，并擴大消費品補貼品類。這不僅讓王先生這樣的成千上萬的消費者直接受益，也帶動了不少商家、廠家業績增長，激發了消費活力，推動經濟平穩運行。

那么今年消費品以舊換新政策落地情況如何？地方如何破解政策落地痛點問題？各方對以舊換新政策有何新期待？

銷售依舊火爆

消費品以舊換新政策自去年下半年落地后，不少家電、汽車銷售門店生意火爆，并持續至今。

上述濟南市泉城路上的京東電器旗艦店的店長徐超回憶，去年11月份門店剛開業，他們年內營業額目標是4000萬元，但受國家家電以舊換新補貼帶動等影響，門店年內兩個月營業額就突破1億元。

“由于今年國補延續，且補貼范圍擴大至手機等數碼產品，今年前4個月門店營業額再次突破1億元，銷售依然火爆。‘五一’期間，僅1號一天的營業額就接近1000萬元。這也提振了不少生產商家的信心和業績。”徐超告訴第一財經。

根據商務部4月下旬公開的數據，2024年8月加力實施家電以舊換新政策以來，消費者累計購買以舊換新家電產品超1億臺，其中2025年購買超4000萬臺。

據國家統計局數據，1~3月，限額以上單位家用電器和音像器材類零售額同比增長19.3%，其中3月單月增長35.1%。1~3月，限額以上通訊器材類零售額同比增長26.9%，其中3月單月增長28.6%。4月份，限額以上單位家用電器和音像器材類、文化辦公用品類、家具類、通訊器材類零售額同比分別增長38.8%、33.5%、26.9%和19.9%。

除了家電產品外，受國補等政策帶動，部分汽車銷售門店生意也不錯。

山東昌碩汽車銷售服務有限公司總經理祝介龍對第一財經介紹，目前在國家補貼以及山東省、濟南市相關補貼和廠家提供補貼疊加之下，他們賣的一款售價15萬元的車型，有的汽車置換消費者辦理貸款買車，各類補貼的資金就完全覆蓋了首付款，補貼力度真的大。

“受益于國補等各類補貼力度大，去年下半年我們門店汽車銷量翻了一倍。上半年一般是汽車銷售淡季，但我們今年一季度銷量也翻了一倍，目前銷售依然增長較快。”祝介龍說。

根據中國汽車工業協會數據，今年1至4月份，我國汽車產銷量分別完成1017.5萬輛和1006萬輛，同比分別增長12.9%和10.8%。其中，新能源汽車產銷量分別完成442.9萬輛和430萬輛，同比分別增長48.3%和46.2%。

消費品以舊換新政策不僅提振了消費，還拉動了經濟，不少地方也借此進一步推動產業轉型升級。

山東省財政廳工商貿易處有關負責人告訴第一財經，山東在落實消費品以舊換新政策過程中，把提振消費和產業升級、結構調整結合起來，用消費的錢來引導產業發展、實現轉型升級。他介紹，去年山東省汽車報廢更新中，新能源汽車的購置比例達到61.8%；家電以舊換新中，一級能效產品銷售占比為 87.6%；全省累計回收老舊車輛105.5萬輛，加快了交通工具的淘汰更新，這都進一步優化了能源消費結構，有利于推動節能降碳、實現綠色發展。

破解痛點問題

為更好地落實以舊換新國補政策，不少地方正加強協作，出招解決當下一些痛點問題。

在汽車以舊換新補貼政策中，消費者需要提交相關材料，經政府相關部門審核通過后，補貼資金直接發放至消費者個人賬戶。而一些消費者反映領取補貼時間長，是當下的一個痛點。

“為最大限度縮短領取補貼時間，山東優化汽車以舊換新補貼發放流程，把‘市級審核—省級復核—發放補貼’流程調整為‘市級審核—發放補貼—省級復核’，縮短申領時間。”山東省財政廳工商貿易處有關負責人說。

祝介龍表示，他們這邊的消費者反饋，今年汽車以舊換新補貼審批速度比較快，差不多一周左右就能完成審核，補貼資金很快就可以到賬。

與汽車以舊換新補貼有所不同，消費者購買家電時就能立即享受到國家補貼，而這部分補貼資金是先由家電經營企業等墊付，然后由家電經營企業等向政府申報相關材料，審核通過后政府再將這部分補貼資金打到企業賬戶。

山東省財政廳工商貿易處有關負責人表示，家電量大面廣，家電經營企業一方面希望多賣貨、多盈利，另一方面賣得越多也意味著墊付資金越多，抬高了企業現金流成本。

記者在近期基層調研時，有的地方是按季度審核家電企業補貼材料，一些中小企業感受到墊付補貼資金的壓力，希望政府能夠加快回款速度。

“為了減輕家電等企業資金墊付壓力，山東在全國率先建立家電以舊換新資金預撥機制，最高可以給企業預撥80%的資金，大幅減輕企業墊付壓力，讓企業踴躍參加消費品以舊換新活動。”山東省財政廳工商貿易處有關負責人說。

徐超介紹，自己所在的門店資金墊付壓力并不大，目前政府回款速度比較快。2025年當地預撥約767萬元，為新店開業、供應鏈備貨提供現金流保障。

而為了確保以舊換新財政補貼資金的安全，避免發生騙補套補的情況，山東設置了“市級審核 省級復核”兩道程序，通過強化審核來降低風險。

“另外我們鼓勵各地通過設置熱線電話、開展隨機抽查等方式，對交易的真實性進行監督，盡最大努力防止騙補套補問題發生。”山東省財政廳工商貿易處有關負責人說。

政策可持續優化

消費品以舊換新政策實施效果好，記者采訪的一些廠家、消費者都希望明年這一政策能夠延續并不斷優化。

其實自去年國家推出消費品以舊換新補貼政策后，相關政策就不斷優化，比如今年手機、平板、智能手表手環等3類數碼產品被納入國補范圍。

徐超表示，今年3C數碼產品國補上線后，門店3C品類銷售額環比增長30%以上。不過去年已經納入補貼范圍的部分家電類消費品增速雖然保持快速增長，但也出現放緩。

山東三源投資發展集團有限公司總經理王欣瑩也發現，公司投資的家電商場中，5月份原本是空調銷售旺季，但今年門店空調銷售額僅小幅增長，明顯低于預期，而這主要與去年國補政策推出后，當地消費者為了享受補貼提前購買空調有關。

多地政府官員也感受到以舊換新政策邊際效用的遞減，畢竟家電、汽車等都屬于耐用品，受國補政策影響相關消費有所提前，后續政策效應有所減弱。

對此，接受采訪的地方財政人士建議，目前地方財政實力有限，未來以舊換新補貼如持續推進，仍需依賴中央財政發行超長期特別國債資金來支撐，這樣可以保證政策的連續性。在消費品以舊換新相關具體政策中，可以進一步優化。比如可以考慮將首次購買汽車人群納入國補范圍。結合老百姓需求繼續擴大消費品以舊換新補貼品類等。

王欣瑩表示，目前對3C數碼類國補要求單件銷售價格不超過6000元，門店里購買數碼產品的一些消費者反饋，是否可以把這一限額提高些，以便更多消費者可以享受國補。

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