水資源費(fèi)改稅自去年底全國(guó)推廣后，水資源稅收入出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)。
根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局公開(kāi)的數(shù)據(jù)，2025年一季度，全國(guó)共實(shí)現(xiàn)水資源稅收入104億元，其中新試點(diǎn)的21個(gè)省份收入43.5億元，剔除水力發(fā)電季節(jié)性因素和農(nóng)業(yè)用水按年申報(bào)因素，較2024年季均水資源費(fèi)收入增長(zhǎng)16.4%。新試點(diǎn)地區(qū)水資源稅申報(bào)戶數(shù)達(dá)到8.7萬(wàn)戶，較2024年水資源費(fèi)繳費(fèi)戶數(shù)增加1.3萬(wàn)戶，增幅18%。
根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，今年一季度資源稅收入為724億元。這也意味著水資源稅占資源稅收入比重約14%。
中國(guó)人多水少，水資源利用效率總體不高，為了提高水資源的集約化利用，經(jīng)過(guò)多年試點(diǎn)后，去年12月1日中國(guó)全面實(shí)施水資源費(fèi)改稅。水資源費(fèi)改稅背后，體現(xiàn)的是“使用資源付費(fèi)”原則和“誰(shuí)污染環(huán)境、誰(shuí)破壞生態(tài)誰(shuí)付費(fèi)”原則。
比如對(duì)水資源嚴(yán)重短缺和超載地區(qū)取用水、取用地下水等從高確定稅額，通過(guò)設(shè)置差別稅額，更好發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，抑制地下水超采和不合理用水需求。比如有的省份對(duì)高爾夫球場(chǎng)、洗車、洗浴等高耗水的特種行業(yè)地下水稅額標(biāo)準(zhǔn)比改革前增幅超15倍。
2025年一季度，是全面實(shí)施水資源費(fèi)改稅后首個(gè)完整的季度征期。稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，水資源稅首季征期運(yùn)行平穩(wěn)，社會(huì)輿論反響較好，改革效應(yīng)初步顯現(xiàn)。其中一大亮點(diǎn)正是重點(diǎn)調(diào)控領(lǐng)域取用水量逐步下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，首季征期新試點(diǎn)地區(qū)地下水、特種行業(yè)取用水量分別較去年季均下降15.4%和41.5%。
盡管目前各省市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況在適用稅額范圍內(nèi)確定具體稅額，但為推動(dòng)普遍存在的地下水超采和污染問(wèn)題的解決，目前各地水資源稅設(shè)置地下水稅額標(biāo)準(zhǔn)高于地表水，以促進(jìn)企業(yè)合理調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，減少取用地下水。同時(shí)，對(duì)耗水量大且浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的高爾夫球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)、洗車、洗浴等特種取用水設(shè)置比其他行業(yè)更高的稅額標(biāo)準(zhǔn)，倒逼節(jié)約用水。
此次水資源費(fèi)改稅后，城鎮(zhèn)公共供水也被納入其中，老百姓擔(dān)心居民水價(jià)會(huì)不會(huì)受此影響而負(fù)擔(dān)增加。從此前不少省份推出的當(dāng)?shù)厮Y源費(fèi)改稅方案來(lái)看，原則上不因改革增加用水負(fù)擔(dān)。而總體來(lái)看實(shí)際情況也是如此。
國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)屬于公益性企業(yè)，承擔(dān)著重要的社會(huì)職能和民生職能，基本依賴政府財(cái)政撥款維持盈虧平衡。為減輕城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)負(fù)擔(dān)，改革在取水環(huán)節(jié)考慮其合理?yè)p耗因素，允許在計(jì)算取水量時(shí)予以扣除；在售水環(huán)節(jié)將其繳納的水資源稅在終端綜合水價(jià)中單列，并在增值稅計(jì)稅依據(jù)中扣除。據(jù)統(tǒng)計(jì)，首季征期新試點(diǎn)地區(qū)城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)較去年季均稅負(fù)下降8.7%。
近期一些居民也反映，之前聽(tīng)說(shuō)水資源稅改革擔(dān)心水價(jià)上漲，但看到自來(lái)水公司發(fā)來(lái)的收費(fèi)單，發(fā)現(xiàn)水價(jià)還是原標(biāo)準(zhǔn)。
稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，稅務(wù)部門將持續(xù)加強(qiáng)與財(cái)政、水利部門的協(xié)作，進(jìn)一步提升納稅人辦稅便利度，確保改革舉措落地見(jiàn)效，促進(jìn)水資源節(jié)約集約安全利用，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型。
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