近年來,鼓勵生育的政策力度持續加大。
各地密集出臺鼓勵生育措施
今年5月20日,神木市政府網站公布《神木市生育補貼、育兒補貼實施方案(試行)》,生育二孩的家庭,給予一次性生育補貼5000元;生育三孩的家庭,給予一次性生育補貼10000元。生育二孩的家庭,每年給予3000元育兒補貼,發放至孩子2周歲;生育三孩的家庭,每年給予10000元育兒補貼,發放至孩子3周歲。
《攀枝花市“五位一體”生育友好集成改革的十二條措施》(下稱“十二條措施”)自2025年6月1日起施行。“十二條措施”分別為構建新型婚俗文化,探索優生定額補貼政策,建立輔助生殖補貼制度,實施住院分娩免費政策,發放生育津貼,實施新生兒落地參保,實施產假、男方護理假、育兒假,落實稅費減免政策,完善育兒補貼政策,繼續實施普惠托育補助,加強教育支持政策,加強住房支持政策。
2021年7月,攀枝花在全國率先推出“為二、三孩家庭每孩每月發放500元補貼金直至孩子3歲”的政策,受到廣泛關注。根據當地媒體今年5月6日報道,攀枝花市已累計發放育兒補貼5560.5萬元。
5月20日,《長春市提振消費專項行動實施方案(征求意見稿)》公開征求意見。該方案提到,加大生育保障力度。落實國家育兒補貼和全省二孩、三孩生育獎勵。支持普惠托育服務發展,對差額補助公辦托育服務機構,長春市城區按2400元/年/孩補助,其他地區按1800元/年/孩補助;對自收自支類公辦、普惠民辦托育服務機構,長春市城區按3600元/年/孩補助,其他地區按2400元/年/孩補助。
近年來,政府鼓勵生育的政策力度持續加大,生育支持增加涵蓋了經濟補貼的增加,假期延長、托育服務、醫療和居住保障等多個方面,政策支持效果不斷顯現。
以攀枝花為例,2024年末,攀枝花市常住人口為122.3萬人,比上年度增加0.5萬人,增量居全省第3位,連續四年實現正增長。2024年常住人口城鎮化率為71.46%,比上年度提高0.68個百分點,穩居全省第二。
西安交通大學人口與發展研究所教授姜全保對第一財經分析,對年輕人的生育支持中,經濟支持尤其是直接的經濟補貼是一個重要的方面,發放育兒補貼是直接經濟支持,在一定程度上減輕了經濟壓力。此外,還有其他形式的支持,比如房貸利率的優惠、公積金貸款可以更多;時間上的支持,比如彈性工作制、育兒假等;此外還有普惠托育等。
多個村莊發錢鼓勵生娃
同時,越來越多村莊投身到鼓勵生育的大潮中,出臺鼓勵婚育的措施。
5月24日上午,山東省泰安市泰山區上高街道北上高村舉行人口高質量發展獎勵政策兌現會,為首批符合條件的1戶二孩家庭和2戶三孩家庭頒發生育獎勵金。北上高村推出的生育獎勵政策試點期為3年,即在2025年1月1日至2027年12月31日期間,該村集體經濟組織成員,且子女首次戶籍落戶在北上高村,生育二孩的家庭可享受2萬元獎勵補貼,生育三孩的家庭可拿到3萬元獎勵補貼。
近日,東莞市橫瀝鎮新四黃塘村公布《新四黃塘村促結婚助生育獎勵方案》。該《方案》提出夫妻雙方任一方屬黃塘村民小組戶籍的,符合婚姻法且僅限于初婚登記,可獲一萬元獎勵,在政策內生育小孩并入戶黃塘村戶籍,每個小孩獲一萬元獎勵。
今年4月,廣州市白云區龍歸南嶺村出臺方案規定,夫妻雙方或一方為南嶺村戶籍,依法辦理結婚登記,無征信問題、犯罪記錄等,則可享受生一孩發1萬元,二孩發2萬元,三孩發3萬元。雙胞胎或多胞胎,也會按胎數發錢,三胞胎一次性發6萬(四孩以上不予補助)。加上初婚的4萬元獎金,結婚加生娃,最高可獲得10萬元獎金。此外,南嶺村規定雙方或一方為本村戶籍股東成員的初婚夫妻,最高可申領4萬元獎金。
此外,此前還有多個村莊也出臺了發放補貼等鼓勵生育的相關措施。
姜全保告訴第一財經記者,總體來看,這些村集體經濟實力強,比如土地出租收入、村辦企業多等,經濟基礎較好。
這些村集體經濟實力強,可以依托集體經濟持續釋放民生紅利。例如,泰山區北上高村是城區村,村內資源廣、企業多,集體經濟實力強,成為泰山區人口高質量發展試點村。再如,2024年,黃塘村實現集體經濟收入約2300萬元,人均分紅2.8萬元,為制定各項激勵措施提供了堅實的經濟基礎。
很多村莊在鼓勵生育過程中可以發揮重要作用。姜全保分析,一些村莊雖然經濟一般,但也有很多在外的鄉賢、能人,在鄉賢、能人回報鄉梓的過程中,不僅可以在獎勵升學、敬老等方面發揮作用,也可以在鼓勵生育過程中發揮重要作用。
越來越多企業發錢鼓勵生育
今年4月17日,勁牌公司重新修訂了《員工福利管理制度》,其中新增一項生育福利:所有在崗員工,以家庭為單位,新生育二孩的給予一次性獎補1萬元,新生育三孩的給予一次性獎補2萬元,即日起施行。
根據第一財經記者梳理,自2021年以來,已有超過十家知名企業發布了鼓勵員工生育的舉措,包括名創優品、攜程、去哪兒、大北農、僑銀股份、快手、僑龍應急、遠東控股、勁牌等多家知名企業。這些企業的措施主要集中在對生育員工進行現金補貼以及延長產假等方面。
姜全保分析,現在全社會都在積極構建生育友好型社會,一些企業紛紛出臺鼓勵員工生育的措施,有利于全社會形成鼓勵生育的氛圍。企業鼓勵生育一方面做了實實在在的好事,另一方面也有利于提高美譽度,提升員工的凝聚力。
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