中廣核煙臺招遠400兆瓦海上光伏項目全容量并網(wǎng)發(fā)電，我國首個大型鋰鈉混合儲能站南方電網(wǎng)寶池儲能站投產(chǎn)，廣州至湛江高鐵文昌隧道順利貫通……近段時間以來，各地加快推進重大工程項目建設。

面對復雜嚴峻的外部環(huán)境，投資作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，對擴大國內(nèi)需求、穩(wěn)定經(jīng)濟增長具有重要意義。今年1~4月，固定資產(chǎn)投資同比增長4.0%。其中，民間投資作為經(jīng)濟發(fā)展活力和韌性的重要指標，也在平穩(wěn)恢復。

第一財經(jīng)記者注意到，近來從中央到地方穩(wěn)投資不斷加力。國家發(fā)改委明確，力爭6月底前下達完畢今年全部“兩重”建設項目清單。加快完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設長效機制，今年將在交通運輸、能源、水利、新型基礎設施、城市基礎設施等重點領域，推出總投資規(guī)模約3萬億元的優(yōu)質(zhì)項目。地方也密集發(fā)布清單，支持民間資本參與重大項目。

機構預測，二季度投資增速有望進一步加快。東方金誠首席宏觀分析師王青對第一財經(jīng)表示，年初以來基建投資維持高位，原因在于在外部經(jīng)貿(mào)環(huán)境變數(shù)加大的背景下，短期內(nèi)基建投資要發(fā)揮宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定器作用。未來一段時間基建投資提速將是穩(wěn)增長的一個重要發(fā)力點。

多地重大項目投資刷新進度

作為我國首個樁基固定式海上光伏項目，5月27日，中廣核煙臺招遠400兆瓦海上光伏項目全容量并網(wǎng)發(fā)電。該項目成功應用自主研發(fā)的雙面雙玻海上光伏組件等一系列創(chuàng)新產(chǎn)品，并形成可復制的海上光伏項目施工成套工藝體系，對我國海上光伏規(guī)模化發(fā)展具有重要意義。

中國廣核新能源控股有限公司董事長張志武介紹，該項目預計年平均發(fā)電量6.94億千瓦時，等效減少標煤消耗約20.87萬噸，減排二氧化碳約53.58萬噸，相當于植樹造林1562公頃，生態(tài)效益和經(jīng)濟效益顯著。

同日，國家電投位于江西彭澤的棉船島風電項目全容量并網(wǎng)發(fā)電，標志著長江流域首個實現(xiàn)規(guī)模化可再生能源供電的“零碳島”正式投運。

第一財經(jīng)記者了解到，此次并網(wǎng)的風電項目，是棉船鎮(zhèn)“零碳島”建設的核心項目。數(shù)千名建設者歷時一年半，在棉船島建設了18臺風力發(fā)電機組，以及相關配套儲能系統(tǒng)。加上前期建設的光伏項目，目前已基本建成自給自足的清潔能源供應體系，成為長江流域首個實現(xiàn)規(guī)模化可再生能源供電的“零碳島”。為棉船鎮(zhèn)及周邊居民生產(chǎn)生活及發(fā)展提供清潔能源供應，助力長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展。

重大項目對于穩(wěn)投資意義重大。國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，1~4月固定資產(chǎn)投資同比增長4.0%。其中，基礎設施投資拉動效應顯著增強，同比增長5.8%，增速比全部投資高1.8個百分點。大項目投資帶動作用突出，1~4月，計劃總投資億元及以上項目投資同比增長6.7%，增速比全部投資高2.7個百分點，拉動全部投資增長3.8個百分點。

加快推進“兩重”(國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力)建設是今年穩(wěn)投資的重要抓手。2024年共安排超長期特別國債7000億元，2025年已安排近5000億元，支持沿長江交通基礎設施、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、高標準農(nóng)田建設、城市地下管網(wǎng)、“三北”工程等一批重大項目建設。

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李超近日表示，隨著一大批“兩重”項目開工投產(chǎn)，將在穩(wěn)定經(jīng)濟運行、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、保障國家安全、增進民生福祉等方面發(fā)揮關鍵作用。下一步，突出“兩重”項目的戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性，統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設”，力爭6月底前下達完畢今年全部“兩重”建設項目清單。同時持續(xù)推進“軟建設”措施，完善投入機制、提高投入效率，確保“兩重”建設各項任務干一件、成一件。

支持民間投資參與重大項目

今年以來，民間項目投資整體平穩(wěn)增長，1至4月份，民間投資同比增長0.2%。其中，民間項目投資（扣除房地產(chǎn)開發(fā)民間投資）增長5.8%。分行業(yè)看，制造業(yè)民間投資增長9.0%，增速比全部制造業(yè)投資高0.2個百分點；基礎設施民間投資增長9.6%，增速比全部基礎設施投資高3.8個百分點。

近期，相關支持力度進一步加大，多地密集發(fā)布重點民間投資項目清單，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大工程、基礎設施補短板建設等。

今年1至4月，民營企業(yè)中標率同比提高5個百分點，1億元以下的項目，民營企業(yè)中標項目數(shù)量占比超過80%。

國家發(fā)改委副主任鄭備日前在國新辦發(fā)布會上介紹，正在加快完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設長效機制，已經(jīng)在核電、鐵路等領域推出一批重大項目。目前有的核電項目民間資本參股比例已經(jīng)達到20%，工業(yè)設備更新、回收循環(huán)利用領域支持民營企業(yè)的資金占比超過80%。今年還將在交通運輸、能源、水利、新型基礎設施、城市基礎設施等重點領域，推出總投資規(guī)模約3萬億元的優(yōu)質(zhì)項目。

鄭備表示，國家發(fā)改委將大力支持民營企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)投資布局，牽頭承擔國家重大技術攻關任務，平等使用國家重大科研基礎設施和產(chǎn)業(yè)共性技術平臺，積極參與新技術新產(chǎn)品應用場景的創(chuàng)新與建設。希望廣大民營企業(yè)和企業(yè)家抓住機遇、敢作善成。

多地也密集推介面向民間資本的投資項目清單，鼓勵和吸引民間資本參與重大項目建設。陜西省2025年第一批向民間資本推介項目共60個，計劃引入民間資本227億元，包含產(chǎn)業(yè)類項目（含重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈項目）26個、重大工程和補短板類項目18個。

湖北省發(fā)改委近日發(fā)布2025年第一批面向民間資本的投資項目清單，229個項目入選，計劃引入民間資本916.7億元，涉及光電子、新材料等重點產(chǎn)業(yè)領域，交通、能源等基礎設施領域，教育、康養(yǎng)等社會領域及資源綜合利用、污水垃圾處理等生態(tài)環(huán)保領域。

上海市發(fā)改委副主任陳彥峰日前在發(fā)布會上表示，建立民間投資重點項目庫。支持民營企業(yè)圍繞國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄中鼓勵類領域和上海市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，投資建設先進產(chǎn)業(yè)項目，加大政策扶持和要素配置力度。引導民間資本參與交通、能源、保障性租賃住房等領域項目建設和運營管理。支持民營企業(yè)參與綠色燃料、循環(huán)經(jīng)濟等綠色低碳轉(zhuǎn)型重點應用場景建設。

與此同時，上海還將加大民營企業(yè)參與人工智能、新型基礎設施等領域投資的政策支持。通過算力補貼，支持民營企業(yè)租用智算資源進行大模型研發(fā)訓練和應用，支持高等院校、科研機構、國有企業(yè)使用民營企業(yè)建設的數(shù)據(jù)儲存和算力資源。鼓勵民營企業(yè)建設可信數(shù)據(jù)空間、具身智能、低空經(jīng)濟等新型基礎設施項目，推動商業(yè)銀行為其提供優(yōu)惠利率貸款。

全國工商聯(lián)黨組成員羅來君認為，當前我國民間投資出現(xiàn)了兩個新趨勢，一是向好的勁頭足；二是向新的動力強，新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)廣受民間資本青睞。將積極推進民營企業(yè)建立和完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推動企業(yè)提升投資效益，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，努力塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，為全方位擴大國內(nèi)需求作出積極的貢獻。

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