作為外貿外資的“第一梯隊”， 國家級經濟技術開發區經過40多年的發展，到2024年，地區生產總值已達16.9萬億元，占全國GDP比重為12.5%。

近日，商務部印發《深化國家級經濟技術開發區改革創新以高水平開放引領高質量發展工作方案》（下稱《工作方案》）。

5月27日舉行的國務院政策例行吹風會上，商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激介紹稱，2024年全年，232家國家級經開區實際使用外資272億美元，進出口10.7萬億元，分別占全國的23.4%和24.5%。

1984年，在借鑒經濟特區成功經驗的基礎上，我國在沿海城市設立了首批14家國家級經開區。自2016年起，商務部對所有國家級經開區實施綜合發展水平考核評價，并根據考核評價結果實施動態管理，有進有出。

第一財經根據近幾年《國家級經濟技術開發區綜合發展水平考核評價結果》，從幾組數據梳理了國家級經開區發展的一些特點和趨勢。

國家級經開區GDP從2016年的8.3萬億元增加到2024年的16.9萬億元，增幅超一倍；從GDP占全國比重看，從2016年的11.2%增加到2024年的12.5%。國家級經開區進出口總額從2016年的4.8萬億元，增加到2024年的10.7萬億元，增幅也超過一倍；進出口總額占比從2016年的19.6%增加到2024年的24.5%。

從近幾年國家級經開區綜合排名看，在30強中，除了蘇州工業園區、廣州經開區穩居前兩位之外，其他排名均有不同程度升降，也有新晉和退出。總體上，綜合排名30強呈現區域集中的態勢。例如，商務部今年初公布的“2023年度國家級經開區綜合排名前30名”顯示，有17家位于長三角地區；江蘇占有9席，蘇州一市就包攬了5席；浙江擁有4家，總數排名第二。

具體到10強排名，省份分布較為均衡，江蘇2家，浙江3家，廣東、北京、天津、安徽、山東各1家。浙江的蕭山經開區和寧波經開區，是2023年新晉10強。其中，蕭山經開區表現尤為亮眼：從2020年度第48名躍升至2023年度的第6位。隨著蕭山經開區入圍，在10強席位中，浙江占有3席，杭州占2席。

在吹風會上，凌激介紹稱，國家級經開區立足比較優勢，加強產業轉移承接、園區合作共建，拓展了東部沿海地區的發展腹地，增強了欠發達地區的發展動力。2024年，中西部和東北地區的經開區實現地區生產總值6.65萬億元和工業生產總值3.73萬億元，分別達到東部地區經開區的67%和74%。

“2024年，進出口前10位的經開區中，既有位于‘北上廣’等一線城市的，也有位于江蘇昆山、浙江義烏等縣級市的，比如昆山經開區進出口規模2024年達到5700多億元，外向型、開放型經濟的特色十分顯著。“凌激介紹說。

國家級經開區是先進制造業的集聚區，也是現代服務業的新興增長點，具備發展新質生產力的獨特優勢。在談到如何加快未來產業布局時，商務部外國投資管理司司長朱冰表示，國家級經開區在這方面已經有了創新實踐，比如北京經開區招引、培育了機器人產業的龍頭企業，杭州經開區布局元宇宙、合成生物等產業，江寧經開區打造未來網絡，都取得了積極成效。下一步，將支持國家級經開區創建未來產業孵化器和先導區，加強未來產業的計量體系和能力建設，加快未來產業的前瞻性布局。

《工作方案》提出四方面16項政策舉措，把國家級經開區工作放到中國式現代化大局中去定位、去謀劃，力爭為轉變發展方式、優化經濟結構、擴大高水平對外開放作出新的示范。

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