生態(tài)環(huán)境部將修改現(xiàn)行《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》，以解決現(xiàn)行標準實施過程中存在的無組織排放控制措施不夠細化、缺少達標判定等問題，持續(xù)提升行業(yè)綜合治理水平。

征求意見稿編制說明介紹，以一家5000噸/日的熟料生產(chǎn)企業(yè)為例，無組織超低排放改造方面，將增加投資10元/噸熟料。經(jīng)統(tǒng)計，到2028年底，全行業(yè)還將有約7.6億噸熟料產(chǎn)能完成無組織改造，總投資約需76億元。

無組織排放控制措施主要是使用密閉的倉庫和儲存設施，防止粉塵外泄。在物料裝卸點、物料儲存和輸送過程中安裝除塵器，減少排放。企業(yè)粉狀物料采用密閉儲存方式，物料采用封閉式皮帶運輸方式，各物料破碎、轉(zhuǎn)載、下料口設置集塵罩，并配置袋式除塵器等。

我國水泥企業(yè)按生產(chǎn)類型分為熟料生產(chǎn)企業(yè)、熟料 水泥的全流程企業(yè)、單獨水泥粉磨生產(chǎn)企業(yè)、水泥配制生產(chǎn)企業(yè)。

我國水泥產(chǎn)量自2011年起在20億噸以上的高位平臺期高位運行長達13年，并于2014年達到歷史峰值，從2021年起進入下降通道。中國水泥協(xié)會信息研究中心初步統(tǒng)計，截至2023年底，全國新型干法水泥生產(chǎn)線1569條，設計熟料產(chǎn)能維持在18.4億噸，約占全球產(chǎn)能54%。2024年全國大陸地區(qū)共有1730座水泥粉磨站，2380臺套磨機生產(chǎn)線，總產(chǎn)能為16.411億噸，平均產(chǎn)能94.86萬噸。

業(yè)內(nèi)專家介紹，水泥行業(yè)的污染物包括顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、氟化物、氨，還可能存在少量或微量重金屬、二噁英等。水泥窯窯頭和窯尾顆粒物控制技術(shù)主要是袋式除塵、靜電除塵以及電袋復合除塵技術(shù)。獨立熱源粉磨站的熱風爐或烘干爐顆粒物控制技術(shù)主要是布袋除塵器，氮氧化物控制技術(shù)主要有低氮燃燒等。

水泥行業(yè)的污染物包括顆粒物、氮氧化物、二氧化硫等。攝影/章軻

編制說明介紹，鑒于目前大部分省份已制定了嚴于國標的水泥行業(yè)地方標準，為平穩(wěn)推進水泥行業(yè)超低排放改造，本次標準修改單暫不修改水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)（窯尾煙氣）的污染物排放限值，主要修改反映問題較多的獨立熱源烘干設備基準含氧量與排放限值。

經(jīng)統(tǒng)計，全國獨立粉磨站共發(fā)放排污許可證2015張，除去標記停產(chǎn)的企業(yè)，共有205家?guī)в歇毩嵩吹姆勰フ酒髽I(yè)正常生產(chǎn)。企業(yè)主要分布在內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、云南等省份，且以燃煤為主，在大氣污染防治深入推進，空氣質(zhì)量持續(xù)改善的背景下，有必要控制燃煤大氣污染，促進企業(yè)采用清潔燃料或進行煙氣治理。

編制組介紹，從調(diào)研情況看，重點區(qū)域水泥企業(yè)無組織排放控制較好，除個別企業(yè)個別環(huán)節(jié)（如皮帶機開放輸送或僅加防雨棚、袋裝水泥裝車收塵不理想等）外，基本做到了密閉、封閉儲存、輸送，非重點區(qū)域目前正在按照超低排放要求進行改造。

根據(jù)征求意見稿，標準修改單實施后，通過加強無組織排放點封閉改造、提升管理水平，預計可減少10%的顆粒物無組織排放，削減量約3.8萬噸。編制說明稱，無組織控制措施對料棚、皮帶廊道等設施進行的封閉屬于一次投資，后期基本不增加運行成本。

此外，修改單調(diào)整了獨立熱源烘干設備的排放限值，針對采用氣體燃料的熱風爐，不管是執(zhí)行原標準限值，還是執(zhí)行本修改單限值，采用低氮燃燒技術(shù)可滿足排放標準要求，無須進行煙氣脫硝。編制說明稱，根據(jù)調(diào)研，應用在熱風爐中的一套脫硝噴槍投資約幾萬元人民幣。由于燃煤熱風爐污染較重，建議由燃煤更換為使用清潔燃料；若繼續(xù)使用煤，則須采取必要脫硫和脫硝治理措施。

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