近日，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項清單工作推進(jìn)會以電視電話會議形式在京召開。中組部部長李干杰出席會議并講話，李干杰指出，只有明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)體系，形成事權(quán)清晰、責(zé)能相適、履職順暢、保障有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)體系，才能真正做到減負(fù)增效。各地要認(rèn)真貫徹落實會議精神，堅持“輕車快馬”“提能壯馬”“車馬協(xié)同”三向發(fā)力，推動基層減負(fù)見行見效。
輕裝上陣，負(fù)擔(dān)往下減，“輕車快馬”，讓拉車更有效力。基層減負(fù)，是一場深刻的工作革命，其中最重要的就是破除形式主義。習(xí)近平總書記指出，“形式主義實質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責(zé)任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。”形式主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的大敵。廣大黨員干部要牢固樹立和踐行正確政績觀，從思想上正本清源，清除搞形式主義的念頭，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十屆三中全會精神，擰緊理想信念“總開關(guān)”，把為民造福作為最大的政績，察實情、出實招、求實效，不僅自身不搞形式主義，還要敢于同形式主義作斗爭。聚焦減負(fù)重點問題，精簡會議和文件，減少檢查考核，優(yōu)化報表和臺賬，真正把減負(fù)減到根子上、減到心坎里。
選賢用能，力量往下沉，“提能壯馬”，讓拉車更有動力。習(xí)近平總書記曾強調(diào)，“扎實推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理，推動資源和力量下沉”。長期以來，基層存在著責(zé)大權(quán)小、人少事多的現(xiàn)象，“小馬”拉不動車，很大一部分原因是缺人、缺力量。要破解基層擴(kuò)權(quán)賦能難題，一方面，要加強鎮(zhèn)街干部、村（社區(qū)）工作者、網(wǎng)格員、志愿者、社會工作者“五支隊伍”建設(shè)，通過“減上補下”、包片、派駐等方式，把人員編制向基層傾斜，開展違規(guī)借調(diào)基層工作人員清理整治，并完善借調(diào)備案流程，加強日常監(jiān)督檢查，讓基層干部回歸基層、深耕基層、服務(wù)基層。另一方面，拓寬基層干部提升業(yè)務(wù)理論水平、增強綜合能力素質(zhì)的渠道和路徑，實施基層干部能力提升工程，同時將精兵強將派往基層、將真金白銀投向基層，保證基層治理不受外在條件制約，為服務(wù)群眾的“最后一公里”保駕護(hù)航。
明晰權(quán)責(zé)，權(quán)力往下放，“車馬協(xié)同”，讓拉車更有合力。習(xí)近平總書記強調(diào)，“為基層減負(fù)要明確權(quán)責(zé)，不能什么事都壓給基層，基層該承擔(dān)哪些工作，要把職責(zé)事項搞清楚”。目前，權(quán)責(zé)錯位，事在基層、權(quán)在上級的現(xiàn)象依然存在，基層落實起來理不順、推不動；權(quán)責(zé)模糊，多部門管理、多標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的情況仍有發(fā)生。這就需要逐步完善權(quán)責(zé)體系，強化系統(tǒng)思維，建立起邊界清晰、權(quán)責(zé)一致的權(quán)力責(zé)任清單。具體而言，就是要圍繞解決基層“該干什么活、能辦什么事、應(yīng)擔(dān)什么責(zé)”的問題，制定優(yōu)化鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）職責(zé)事項清單和任務(wù)清單，細(xì)化依法履行職責(zé)事項和依法協(xié)助配合事項的工作邊界，讓基層干部心無旁騖耕好自己的“責(zé)任田”、做好自己的“分內(nèi)事”。還要在資源分配上向基層放權(quán)賦能，保證基層治理權(quán)責(zé)分明、有序運轉(zhuǎn)，形成同頻共振的強大治理合力，著力破解“小馬拉大車”難題。
（五原縣委組織部 劉澤鑫）
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