面對(duì)美國實(shí)施所謂“對(duì)等關(guān)稅”帶來的不確定性，作為對(duì)美出口大省，浙江省公布了一季度經(jīng)濟(jì)“成績單”，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)6.0%，好于預(yù)期，實(shí)現(xiàn)“開門穩(wěn)”“開門好”，展現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這份“成績單”，傳遞出穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)“關(guān)稅戰(zhàn)”沖擊、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)進(jìn)向好的十足底氣。
這份底氣，來自于外貿(mào)的韌性。承壓之下，一季度我省進(jìn)出口同比增長7.3%，對(duì)全國增長貢獻(xiàn)率達(dá)66.4%，居全國首位，其中出口增長11.1%。
這份底氣，來自于內(nèi)需的回暖。內(nèi)需加快擴(kuò)張，既是對(duì)外需風(fēng)險(xiǎn)的必要對(duì)沖，也是高水平構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的必然要求。越發(fā)活躍暢通的國內(nèi)大循環(huán)，是應(yīng)對(duì)各類外部沖擊挑戰(zhàn)最堅(jiān)實(shí)的基石。今年以來，居民消費(fèi)意愿有所修復(fù)，春節(jié)假期浙江省人均旅游消費(fèi)金額1455元，為近年來歷次長假最高水平。春節(jié)檔浙江省電影票房和總出票數(shù)分別同比增長45.3%、40.5%，從歷史數(shù)據(jù)看，電影票火爆是社會(huì)消費(fèi)轉(zhuǎn)旺、服務(wù)業(yè)營收提升的“風(fēng)向標(biāo)”。以舊換新政策擴(kuò)面效應(yīng)顯著，智能手機(jī)等通訊器材類商品零售額增長1.1倍。項(xiàng)目投資穩(wěn)健起跑，全省1364個(gè)“千項(xiàng)萬億”工程重大項(xiàng)目中，新建項(xiàng)目開工率達(dá)到了近70%，有力拉動(dòng)了一季度項(xiàng)目投資增長11.5%，較去年全年加快4.4個(gè)百分點(diǎn)。市場信心預(yù)期也穩(wěn)步回升，一季度全省新設(shè)民營企業(yè)數(shù)同比增速較去年實(shí)現(xiàn)“扭負(fù)為正”。
這份底氣，更來自于創(chuàng)新的潛能。無論是“關(guān)稅戰(zhàn)”還是所謂“對(duì)等貿(mào)易”，“美國優(yōu)先”的口號(hào)背后始終是“存量爭奪”“零和博弈”的狹隘思維底色。唯有通過源源不斷的創(chuàng)新，才可以持續(xù)激發(fā)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新空間、新增量，以“開源、共贏”對(duì)“孤立、零和”形成“降維打擊”。科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速深度融合，一季度浙江省高技術(shù)制造業(yè)投資增長12.1%，制造業(yè)技改投資和設(shè)備工器具購置投資分別增長15.9%和9.2%，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的步伐不斷加快。
在有底氣、有信心的同時(shí)，也要客觀認(rèn)識(shí)到美濫施關(guān)稅對(duì)全球經(jīng)貿(mào)秩序帶來的負(fù)面影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境仍高度復(fù)雜承壓。就在4月22日，國際貨幣基金組織發(fā)布最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》，預(yù)計(jì)2025年全球經(jīng)濟(jì)增長2.8%，全球貿(mào)易增長1.7%，分別較1月預(yù)測(cè)值下調(diào)了0.5和1.5個(gè)百分點(diǎn)。展望二季度及全年，“關(guān)稅戰(zhàn)”可能還將有一段時(shí)間的僵持、反復(fù)和延宕，要直面新形勢(shì)，在具體的風(fēng)險(xiǎn)敞口領(lǐng)域做好科學(xué)研判、見招拆招，深入實(shí)施跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和外貿(mào)“穩(wěn)拓調(diào)優(yōu)”，更好應(yīng)對(duì)外部沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。
首要的焦點(diǎn)是全力穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)出口。要推出個(gè)性化的助企紓困政策，幫助外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)。要加大金融助企力度。加力開拓新市場，強(qiáng)化展會(huì)拓訂單功能，通過更廣泛參展、辦展鞏固提升歐洲、日韓等成熟市場，開拓中東、拉美等新興市場。有序引導(dǎo)推進(jìn)“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”。
中心的任務(wù)還是在促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需。繼續(xù)做足“假日經(jīng)濟(jì)”，挖掘縣鎮(zhèn)村消費(fèi)潛力。在投資項(xiàng)目的謀劃推進(jìn)中貫徹“投資于人”價(jià)值導(dǎo)向，如優(yōu)化人居環(huán)境、擴(kuò)大公共服務(wù)供給、促進(jìn)就業(yè)等。面向新消費(fèi)促進(jìn)新投資，如聚焦智能新潮品，引進(jìn)和培育智能家電、可穿戴設(shè)備、消費(fèi)級(jí)機(jī)器人等項(xiàng)目，聚焦數(shù)字新基建，完善社區(qū)“15分鐘達(dá)”冷鏈倉、縣域無人機(jī)配送節(jié)點(diǎn)等即時(shí)零售物流體系，打造智慧商圈升級(jí)版，形成投資、消費(fèi)雙向互促的有利局面。
核心的能力在于科技創(chuàng)新自強(qiáng)自立。加力推進(jìn)“人工智能 ”行動(dòng)計(jì)劃，以技術(shù)突破更加硬核、成果轉(zhuǎn)化更加有效、產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化、政府服務(wù)更加精準(zhǔn)，著力培育“人工智能 ”領(lǐng)域新長板。以需求牽引場景應(yīng)用創(chuàng)新，依托基礎(chǔ)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)更多的垂類模型與產(chǎn)品形態(tài)，推動(dòng)“六小龍”“八大金剛”“十八羅漢”等不斷涌現(xiàn)。綜合運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購、設(shè)施開放等政策，做深做實(shí)科技金融大文章，鼓勵(lì)更多商業(yè)銀行開展金融產(chǎn)品與服務(wù)模式創(chuàng)新，助力新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。
長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略仍是不懈推進(jìn)高水平開放。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“國際環(huán)境越復(fù)雜，我們?cè)揭ㄩ_胸懷、打開大門，統(tǒng)籌開放和安全，在開放合作中實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)。”就在近日，國家相繼發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的意見》《加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作方案》，浙江要依托中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和杭州、寧波兩個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)城市，積極對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，探索新型離岸國際貿(mào)易業(yè)務(wù)等新機(jī)會(huì)點(diǎn)。深入實(shí)施入境旅游躍升計(jì)劃，推廣落地離境退稅“即買即退”，推動(dòng)全省54個(gè)入境旅游創(chuàng)新發(fā)展先行試點(diǎn)項(xiàng)目形成一批“China Travel”服務(wù)模式樣板，吸引更多的“甲亢哥”成為詩畫浙江的宣傳大使。高水平服務(wù)浙企海外布局，引育專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)“出海陷阱”。
習(xí)近平總書記指出：“保持定力，增強(qiáng)信心，集中精力辦好自己的事情，是我們應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。”堅(jiān)持貫徹好黨中央各項(xiàng)決策部署，保持好戰(zhàn)略定力，聚精會(huì)神緊扣推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的工作主線，就是應(yīng)對(duì)外部沖擊最大的底氣。無論“美式颶風(fēng)”如何席卷勁吹，中國經(jīng)濟(jì)的艦隊(duì)將始終航向清晰、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，浙江經(jīng)濟(jì)也將始終勇立潮頭、彰顯“千磨萬擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)”的從容與豪邁。
（蘭建平，省發(fā)展規(guī)劃研究院副院長 謝天，省發(fā)展規(guī)劃研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員）
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