擁有市場(chǎng)主體超過(guò)1900萬(wàn)家的經(jīng)濟(jì)第一大省廣東，正圍繞激發(fā)市場(chǎng)主體活力出臺(tái)針對(duì)性政策。
5月12日，廣東召開《廣東省進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干措施》（下稱“若干措施”）新聞發(fā)布會(huì)。廣東省商務(wù)廳廳長(zhǎng)張勁松在會(huì)上介紹道，支持市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期具有重大意義。《若干措施》圍繞激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推出了一攬子增量政策，目前正在抓緊制定相關(guān)措施的實(shí)施細(xì)則。
《若干措施》具體包括12條措施，即突出培育發(fā)展前沿賽道產(chǎn)業(yè)，降低制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)融資成本，建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金體系，大力開發(fā)應(yīng)用場(chǎng)景，提升總部支持能級(jí)，支持外資研發(fā)中心落戶，落實(shí)用地保障，強(qiáng)化環(huán)保要素保障，大力招引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，以及加大投資促進(jìn)激勵(lì)。
在突出培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面，《若干措施》提出“聚焦集成電路、人工智能、機(jī)器人、自動(dòng)駕駛、低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、量子科技、商業(yè)航天、新型儲(chǔ)能、新能源汽車、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，建立頭部企業(yè)和領(lǐng)軍人才數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施有針對(duì)性的招商引資政策。對(duì)特別重大的產(chǎn)業(yè)招引項(xiàng)目，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)依法依規(guī)制定更加精準(zhǔn)的支持政策”。
張勁松表示，這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，廣東已經(jīng)有很好的基礎(chǔ)，政策的實(shí)施將有利于進(jìn)一步培育發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)、高成長(zhǎng)性企業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)廣東制造業(yè)當(dāng)家和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的底座。
此外，《若干措施》還突出對(duì)企業(yè)發(fā)展的全生命周期支持。在產(chǎn)業(yè)投資上，明確提出廣東統(tǒng)籌資源整合組建超萬(wàn)億元總規(guī)模的產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，以國(guó)有資本帶動(dòng)社會(huì)資本，著力投早、投小、投未來(lái)、投硬科技。在企業(yè)服務(wù)上，明確提出建立“管招商、管項(xiàng)目、管企業(yè)、管服務(wù)”全生命周期服務(wù)體系，全面推行企業(yè)（項(xiàng)目）服務(wù)專員制度。在保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益上，明確提出對(duì)在粵企業(yè)有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾、有事必到，嚴(yán)禁利用行政、司法手段違法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛、侵害經(jīng)營(yíng)主體權(quán)益。
就財(cái)政支持而言，廣東將通過(guò)提升政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本實(shí)力，推動(dòng)擔(dān)保融資擴(kuò)面增量，讓銀行敢貸。
廣東省委金融辦副主任童士清表示，省級(jí)財(cái)政計(jì)劃連續(xù)三年對(duì)省政府性擔(dān)保體系增資，預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)全省政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)新支持融資規(guī)模超千億元，服務(wù)中小微市場(chǎng)主體超10萬(wàn)戶次（其中預(yù)計(jì)三成為新增融資主體），帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)增加營(yíng)收超1500億元，穩(wěn)定和服務(wù)就業(yè)崗位約90萬(wàn)個(gè)。
廣東省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)胡建斌在會(huì)上表示，2025年年初預(yù)算已安排“制造業(yè)當(dāng)家”相關(guān)資金262億元人民幣，支持廣東加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，助力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，此輪政策將進(jìn)一步加大相關(guān)支持力度，預(yù)計(jì)省財(cái)政3年將新增安排資金共約136億元人民幣，其中今年內(nèi)落實(shí)安排資金約45億元人民幣。
在融資擔(dān)保方面，廣東將加力推進(jìn)政府投資基金工作。截至2024年底，廣東政府投資基金155支，基金認(rèn)繳總規(guī)模1.77萬(wàn)億元人民幣、已實(shí)繳1.24萬(wàn)億元人民幣。目前，廣東省財(cái)政廳正在根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2025〕1號(hào)）有關(guān)精神，研究修訂廣東政府投資基金管理辦法，促進(jìn)發(fā)展耐心資本，優(yōu)化廣東政府投資基金體系，推動(dòng)更好服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，支持投早、投小、投未來(lái)、投硬科技。
截至目前，廣東擁有市場(chǎng)主體超過(guò)1900萬(wàn)家，其中企業(yè)超過(guò)835萬(wàn)家，均居全國(guó)首位。改革開放以來(lái)，廣東累計(jì)設(shè)立外資企業(yè)超過(guò)35萬(wàn)家，累計(jì)實(shí)際使用外資將近6000億美元，外資企業(yè)總數(shù)僅占廣東企業(yè)的3%左右，貢獻(xiàn)了廣東1/4左右的稅收和1/3左右的進(jìn)出口和規(guī)上工業(yè)增加值，為廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。
近年來(lái)，廣東出臺(tái)了一系列支持外資發(fā)展的政策。今年以來(lái)，廣東實(shí)際使用外資呈現(xiàn)回穩(wěn)向好的勢(shì)頭。一季度廣東新設(shè)外資企業(yè)5922家、增長(zhǎng)16.9%，實(shí)際外資357.6億元，增速好于全國(guó)平均水平和主要經(jīng)濟(jì)大省。
張勁松表示，在這一輪政策中，進(jìn)一步加大了對(duì)外商投資的支持力度。首先是全面保障外商投資企業(yè)國(guó)民待遇，關(guān)于培育發(fā)展前沿賽道產(chǎn)業(yè)、對(duì)制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)貸款貼息、政府性融資擔(dān)保、用地保障等各項(xiàng)支持措施，均平等適用于內(nèi)資、外資企業(yè)。此外，還新增跨國(guó)公司地區(qū)總部能級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，并實(shí)施外資研發(fā)中心落戶獎(jiǎng)勵(lì)。
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