面對復雜嚴峻的外部環境，中國經濟保持平穩增長，展現出強大的抗壓能力和內生動力。
國家統計局5月19日發布4月份宏觀經濟數據，工業、消費、投資等主要經濟指標頂住壓力穩定增長。
國家發改委新聞發言人李超20日表示，我國的內需空間不斷拓展、外需市場更加多元。在加快落實既定政策的基礎上，會同有關部門加快推出穩就業穩經濟推動高質量發展的若干舉措，大部分政策舉措將按計劃在6月底前落地。同時，堅持常態化、敞口式開展政策預研儲備，不斷完善穩就業穩經濟的政策工具箱，確保必要時能夠及時出臺實施。
“兩新”擴圍、“兩重”加力是今年宏觀政策的一大看點。李超介紹，“兩新”政策有力增強消費活力、拉動投資增長、推動轉型升級、改善社會民生。截至5月5日，汽車、家電、數碼產品、家裝廚衛、電動自行車等五大類產品帶動銷售額約8300億元。今年已安排近5000億元，支持沿長江交通基礎設施、城市地下管網等一批重大項目建設。力爭6月底前下達完畢今年全部“兩重”建設項目清單。
研究“兩新”領域增量和儲備政策
今年以來，國家發展改革委會同各地方各部門，用足用好超長期特別國債資金，推動“兩新”加力擴圍政策加快落地、持續顯效，成為擴消費、穩投資、促轉型、惠民生的重要引擎。
在促消費方面，4月限額以上單位家電、文化辦公用品、家具、通訊器材零售額同比分別增長38.8%、33.5%、26.9%、19.9%，裝修旺季疊加換新補貼，帶動建筑及裝潢材料類零售額增長9.7%，僅此5項就拉動社會消費品零售總額增長1.4個百分點。
在穩投資方面，1-4月，設備工器具購置投資同比增長18.2%，對全部投資增長的貢獻率為64.5%。與“兩新”密切相關的計算機及辦公設備制造業、消費品制造業、裝備制造業、制造業技改、原材料制造業投資分別增長28.9%、13.4%、8.2%、5.1%、2.7%。
“兩新”政策還有力推動了轉型升級。隨著綠色、智能、高品質產品消費需求持續釋放，設備更新推動企業生產效率持續提升，相關行業生產和效益同步向好。4月份，規模以上高技術制造業增加值、數字產品制造業增加值均同比增長10.0%；充電樁、新能源汽車、電動自行車、平板電腦等產品增速分別為43.1%、38.9%、35.9%、11.7%；新能源乘用車零售量90.5萬輛，增長33.9%；新能源車零售滲透率達到51.5%，同比提升7個百分點。
李超表示，下一步，國家發展改革委還將繼續做好三方面工作。一是加快資金下達，會同財政部盡快完成2024年消費品以舊換新資金清算，下達后續資金額度。
二是提高資金使用效率，建立超長期特別國債資金直達快享機制，抓緊推出加力實施設備更新貸款貼息政策，降低各類經營主體設備更新融資成本；推動有關部門進一步簡化補貼申領流程，明確審核兌付時限，落實資金預撥制度，提升消費者體驗，緩解經營主體墊資壓力。
三是強化政策儲備，及時跟蹤評估各項工作進展，深入研究“兩新”領域增量和儲備政策，適時按程序報批后推出。
6月底前下達完畢“兩重”項目清單
“兩重”建設聚焦發展急需、常規手段解決不了、多年想辦而未能辦、需要中央層面推動的大事要事，重點投向科技自立自強、城鄉融合發展、區域協調發展、人口高質量發展、糧食安全、能源資源安全、生態安全等方面，有力補短板強弱項，推動國家重大戰略順利實施、重點領域安全能力顯著提升。
2024年以來，國家發展改革委會同有關部門，強化“兩重”性質、堅持自上而下、注重軟硬結合，加快推進“兩重”建設重點任務高質量落實。
在“硬投資”，也就是項目建設方面，2024年共安排超長期特別國債7000億元，2025年已安排近5000億元，支持沿長江交通基礎設施、農業轉移人口市民化、高標準農田建設、城市地下管網、“三北”工程等一批重大項目建設。
在“軟建設”，也就是為保障項目實施而推進的制度建設方面，通過編規劃、出政策、創新體制機制等方式，促進形成項目建設實施和運營維護的長效機制，提高投入效率。比如，健全高標準農田、管網、醫院等基礎設施的投入、使用、運營、管護機制，保障這些設施持續健康運行、長久造福群眾。
隨著一大批“兩重”項目開工投產，將在穩定經濟運行、優化產業結構、保障國家安全、增進民生福祉等方面發揮關鍵作用。比如，支持人口集中流入重點城市完善教育、醫療等公共服務設施，為城鎮外來務工人員在常住地享受基本公共服務提供堅實保障；推動建設改造燃氣、供排水、供熱等城市地下管網超14萬公里，建立健全城市地下管網運行維護管理機制，著力提升城市地下管網系統安全韌性能力。
李超表示，下一步，國家發展改革委將聯合有關行業主管部門，突出“兩重”項目的戰略性、前瞻性、全局性，統籌“硬投資”和“軟建設”，力爭6月底前下達完畢今年全部“兩重”建設項目清單，高標準抓好組織實施，同時持續推進“軟建設”措施，完善投入機制、提高投入效率，確保“兩重”建設各項任務干一件、成一件。
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