監(jiān)管部門(mén)正在密集出手，加力整治汽車行業(yè)、平臺(tái)企業(yè)等領(lǐng)域的內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)。

近期，多家汽車企業(yè)發(fā)起新一輪大范圍降價(jià)。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的倡議》。

工信部表示，贊同并支持中汽協(xié)提出的倡議。將加大汽車行業(yè)內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)整治力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加強(qiáng)產(chǎn)品一致性抽查，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，采取必要的監(jiān)管措施，堅(jiān)決維護(hù)公平有序市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)保障消費(fèi)者根本利益，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

國(guó)家發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)近期也就整治內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)作出部署。發(fā)改委表示，針對(duì)內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題癥結(jié)，因業(yè)施策、對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治，化解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。重拳整治劣質(zhì)、低價(jià)的市場(chǎng)亂象。依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，堅(jiān)決打擊侵權(quán)假冒行為，加大質(zhì)量監(jiān)督和檢查力度，共同維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)秩序。

多位專家對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，綜合整治內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾的關(guān)鍵舉措。路徑在于政企協(xié)同發(fā)力，通過(guò)完善市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)控相結(jié)合的體制安排，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。

價(jià)格戰(zhàn)沒(méi)有贏家

中汽協(xié)倡議稱，一段時(shí)間以來(lái)，行業(yè)盈利水平下降，以無(wú)序價(jià)格戰(zhàn)為主要表現(xiàn)形式的內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)，是行業(yè)效益下降的重要因素。產(chǎn)品售后服務(wù)保障、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要持續(xù)加大投入，而價(jià)格戰(zhàn)嚴(yán)重影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，沖擊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶入惡性循環(huán)。

工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)之間無(wú)序“價(jià)格戰(zhàn)”，是內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)的典型表現(xiàn)，不利于企業(yè)持續(xù)研發(fā)投入，進(jìn)而影響產(chǎn)品質(zhì)量性能和服務(wù)水平，甚至帶來(lái)安全隱患，損害消費(fèi)者權(quán)益。長(zhǎng)此以往，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力也會(huì)減弱?？梢哉f(shuō)，“價(jià)格戰(zhàn)”沒(méi)有贏家，更沒(méi)有未來(lái)。

2024年汽車行業(yè)利潤(rùn)率僅為4.3%，2025年第一季度進(jìn)一步下滑至3.9%，低于制造業(yè)平均水平。中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)張進(jìn)華表示，今年5月，部分車企再次大幅度調(diào)低新能源汽車產(chǎn)品價(jià)格，引發(fā)行業(yè)對(duì)新一輪價(jià)格戰(zhàn)的恐慌情緒。價(jià)格戰(zhàn)的持續(xù)升溫，客觀上催生了車企以犧牲質(zhì)量為代價(jià)實(shí)現(xiàn)“以價(jià)換量”的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

中汽中心董事長(zhǎng)安鐵成也認(rèn)為，汽車上下游產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、技術(shù)密集、固定投資較高，以價(jià)格戰(zhàn)為主的內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)上下游效益下降，長(zhǎng)期持續(xù)還會(huì)削弱研發(fā)投入能力、引發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量隱患，既不符合產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益，也不利于維護(hù)健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

安鐵成提到，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)造成的零部件采購(gòu)價(jià)連年按10%~15%比例持續(xù)下降，上游經(jīng)營(yíng)惡化，很難避免供應(yīng)商在某些方面降低質(zhì)量要求。下游經(jīng)銷商經(jīng)營(yíng)惡化甚至部分倒閉，造成售后服務(wù)的及時(shí)性、便利性、可靠性下降。當(dāng)前新能源汽車產(chǎn)品智能化功能更加依賴企業(yè)或相關(guān)供應(yīng)商持續(xù)、高質(zhì)量的售后維護(hù)。企業(yè)破產(chǎn)退出后，其供應(yīng)商往往不會(huì)承擔(dān)相關(guān)售后服務(wù)責(zé)任，智能化功能維護(hù)、更新中斷概率大大增加，產(chǎn)品將隨時(shí)面臨無(wú)法正常使用的風(fēng)險(xiǎn)。

“疏堵結(jié)合”引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型

談及“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的問(wèn)題根源，安鐵成分析，一方面，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)正處于由“汽車大國(guó)”向“汽車強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)型的階段，必然會(huì)經(jīng)歷一定程度的競(jìng)爭(zhēng)加劇、優(yōu)勝劣汰，屬于轉(zhuǎn)型陣痛期無(wú)可避免的一環(huán)；另一方面，企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足，某些灰色地帶行為缺乏直接有效的管理手段，也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)始異化為非理性“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的重要原因。

中汽協(xié)提出了四點(diǎn)倡議：所有企業(yè)嚴(yán)格遵從公平競(jìng)爭(zhēng)原則，依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；優(yōu)勢(shì)企業(yè)不為壟斷市場(chǎng)，擠壓其他主體生存空間，損害其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益；企業(yè)在依法降價(jià)處理商品以外，不以低于成本的價(jià)格傾銷商品，不進(jìn)行誘導(dǎo)消費(fèi)者的虛假宣傳，擾亂市場(chǎng)秩序，損害行業(yè)和消費(fèi)者根本利益；所有企業(yè)應(yīng)對(duì)照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行自查整改。

張進(jìn)華表示，要引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)以更高站位、更大格局看待電動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)型背景下的產(chǎn)業(yè)變革、發(fā)展與競(jìng)合，加快培育高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。以技術(shù)進(jìn)步作為培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心動(dòng)力，以產(chǎn)品質(zhì)量筑牢企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵基石，以合作共贏打造面向轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好生態(tài)。

監(jiān)管方面，安鐵成建議，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，“疏堵結(jié)合”引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型。疏通企業(yè)創(chuàng)新通道，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)向良性競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)企業(yè)由低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)。嚴(yán)堵行業(yè)違規(guī)行為，整頓市場(chǎng)環(huán)境。研究出臺(tái)針對(duì)汽車行業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的、具有可操作性的監(jiān)管制度，堅(jiān)決維護(hù)行業(yè)公平，打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；加強(qiáng)對(duì)汽車企業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)準(zhǔn)入的要求，從源頭提升行業(yè)整體能力和產(chǎn)品質(zhì)量；加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)質(zhì)量數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

中國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長(zhǎng)董揚(yáng)表示，下一步政府可能采取的行政措施，包括加強(qiáng)對(duì)于業(yè)內(nèi)企業(yè)違反法律和法規(guī)行為的處罰力度，進(jìn)一步落實(shí)多部委提出的關(guān)于綜合治理“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的各項(xiàng)措施等。比如重點(diǎn)檢查相關(guān)企業(yè)拖欠零部件企業(yè)的賬期問(wèn)題，限期落實(shí)政府關(guān)于縮短賬期的要求。這一問(wèn)題雖然由來(lái)已久，但愈演愈烈，必須糾正。而且縮短供應(yīng)鏈企業(yè)賬期，會(huì)對(duì)整車企業(yè)的現(xiàn)金流產(chǎn)生重大影響，限制整車企業(yè)打價(jià)格戰(zhàn)的能力。

多部門(mén)聯(lián)合發(fā)力

去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把綜合整治內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范地方政府和企業(yè)行為作為今年的重點(diǎn)工作之一。今年政府工作報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，打通市場(chǎng)準(zhǔn)入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。

粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，當(dāng)前內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)主要集中在與新能源密切相關(guān)的新興行業(yè)、對(duì)外依存度較高的行業(yè)、與地產(chǎn)鏈密切相關(guān)的行業(yè)和貼近居民終端消費(fèi)的行業(yè)。

比如，2024年光伏行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格持續(xù)下探，硅料、硅片、電池片及組件等各環(huán)節(jié)價(jià)格均大幅下跌，組件下降到每瓦六毛多，供需錯(cuò)配矛盾突出，企業(yè)盈利空間壓縮，光伏企業(yè)新一輪洗牌加速。

近段時(shí)間，多部門(mén)正在密集部署，下大氣力綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，加快形成有效競(jìng)爭(zhēng)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、市場(chǎng)擴(kuò)容的多贏發(fā)展格局。

5月21日，國(guó)務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)專家咨詢組召開(kāi)2025年全體會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，緊扣加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、綜合整治內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法等重點(diǎn)任務(wù)，為提升公平競(jìng)爭(zhēng)治理能力、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序貢獻(xiàn)智慧力量。

市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同中央網(wǎng)信辦、人力資源和社會(huì)保障部、商務(wù)部等，針對(duì)當(dāng)前外賣行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中存在的突出問(wèn)題，約談部分平臺(tái)企業(yè)。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局主要負(fù)責(zé)人也刊文指出，內(nèi)卷式惡性競(jìng)爭(zhēng)破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，已成為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、向價(jià)值鏈中高端攀升的阻礙，要堅(jiān)決遏制不正之風(fēng)，凈化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)，自覺(jué)抵制低價(jià)傾銷、互黑互踩等亂象。

國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人李超5月20日在例行發(fā)布會(huì)上表示，當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式競(jìng)相涌現(xiàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。在這個(gè)過(guò)程中，確實(shí)有一些行業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，有的盲目跟風(fēng)投資，有的跟不上技術(shù)更新迭代節(jié)奏。

“一些企業(yè)陷入內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)，有的以低價(jià)、超低價(jià)，甚至以低于成本價(jià)格銷售，有的制假售假、以次充好。這些都突破了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的邊界和底線，扭曲了市場(chǎng)機(jī)制，擾亂了公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，必須加以整治?！崩畛f(shuō)。

李超表示，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)方面，針對(duì)問(wèn)題癥結(jié)，因業(yè)施策、對(duì)癥下藥，標(biāo)本兼治化解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和提質(zhì)升級(jí)。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)地方約束，加力破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，遏制落后產(chǎn)能無(wú)序擴(kuò)張。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，凈化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)。

羅志恒建議，一是以提振消費(fèi)為抓手，全方位擴(kuò)大內(nèi)需，通過(guò)適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼增強(qiáng)居民消費(fèi)能力和意愿；二是支持企業(yè)有序出海，構(gòu)建國(guó)際利益共同體，通過(guò)金融政策支持、簡(jiǎn)化出海流程、提高境外投資服務(wù)保障等政策，積極支持出海企業(yè)做大做強(qiáng)；三是平衡新型舉國(guó)攻關(guān)體制與市場(chǎng)創(chuàng)新，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，供給側(cè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，加大行業(yè)重組力度；四是優(yōu)化地方政績(jī)考核體系，改革行業(yè)自律機(jī)制，依據(jù)本地實(shí)際情況制定長(zhǎng)效合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。

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