據工業和信息化部(下稱“工信部”)官網消息,6月9日,工信部發布通知,組織開展2025年度道路機動車輛生產企業及產品生產一致性監督檢查工作。根據通知,檢查范圍為已獲得道路機動車輛生產企業及產品準入許可的道路機動車輛生產企業及產品。
在抽取樣車方面,加大對輿論關注度高、存在較大質量安全隱患等車型的抽查力度;在檢驗檢測方面,組織相關檢驗檢測機構對送檢樣車開展國家標準符合性檢驗檢測,重點核查整車結構參數、整車正面碰撞、電動汽車安全要求等項目;對于經檢驗檢測相關產品不符合相關國家標準要求、違反生產一致性管理要求的企業,采取公開通報、暫停相關產品《公告》、暫停企業新產品申報等處理處罰措施。
車輛生產一致性指的是要保證實際生產銷售的車輛產品的有關技術參數、配置和性能指標,與《公告》批準的車輛產品、用于試驗的車輛樣品、產品合格證及出廠車輛上傳信息中的有關技術參數、配置和性能指標一致。
“工信部加強對汽車行業的監管能夠起到有效防控風險和警示作用。過去,政府對產品一致性監管更多依托企業自律,如今轉向更嚴格的監管舉措,這一轉變在汽車行業發展的特殊時期尤為關鍵,既能切實控制行業質量風險,也是對消費者權益負責的重要體現。”乘聯會秘書長崔東樹對第一財經記者表示,監管部門已經關注到行業潛在風險,部分企業若忽視生產一致性管理,甚至在惡性價格戰中放松品質管控,導致產品未達國家合理標準,將直接損害消費者利益。因此,加強監管既是對行業亂象的針對性回應,也是筑牢消費者權益保護防線的必然之舉。
“質量韁繩”勒住“狂奔車”
工信部此次監管,正值中國汽車行業深陷價格戰與輿論戰旋渦之際,劍指當前汽車行業競爭亂象下可能出現的產品質量問題,為狂奔中的中國汽車產業套上“質量韁繩”。
近期,比亞迪與長城汽車圍繞車圈恒大等展開了激烈的“口水戰”,隨后吉利汽車高管也加入了這場混戰,矛頭直指此前的“常壓油箱”事件。更早之前的3月份底,小米SU7事故的發生將智能駕駛安全推向了輿論頂峰。一位浙江省消保委汽車專家更是在今年5月份時表示,小米SU7大燈處翹邊是“設計制造汽車經驗不足”,自己從事汽車投訴工作12年都沒遇到這種情況。與此同時,小米SU7 Ultra也因碳纖維雙風道前艙蓋宣傳問題引發眾多車主不滿,被要求無損退訂維權。
在當下新能源汽車智能化快速發展、產品創新持續推進的背景下,車輛的標準狀態因技術迭代而頻繁變化,如何確保實際產品與申報狀態一致、讓質量始終處于可控范圍,避免將消費者視為技術測試的“實驗對象”,已成為行業監管的關鍵課題。
崔東樹認為,隨著智能新能源車進入產品快速迭代期,部分企業可能出于搶占市場等目的,將未經充分驗證的不成熟技術投入應用,甚至試圖通過消費者“上路實測”推動技術改進——這一過程中,首批用戶往往需承擔較高風險。工信部顯著加強生產一致性監管力度,尤其針對OTA升級等可能改變車輛狀態的技術應用建立嚴格管控機制,杜絕“帶病上路”的現象。
從實際情況來看,過去燃油車時代,汽車行業內基本不存在拿消費者當試驗品的問題,但隨著技術加速升級,這一情況已逐步顯現,尤其在L2/L3級自動駕駛輔助功能等需要大量數據支撐測試的領域更為突出。部分個別企業為搶占市場,在相關技術尚未經過充分驗證完善的前提下,便將其投入應用,而此類創新功能的監管難度相對較高,進而衍生出風險隱患。
2024年,市場監管部門平臺接收新能源汽車軟件問題投訴舉報3.5萬件,占新能源汽車投訴舉報總量的22.4%。消費者反映的主要問題為智能輔助系統失靈、中控黑屏、未經消費者同意單方面“鎖電”、篡改或拒絕提供汽車數據、虛假或“超前”宣傳具有遠程智能泊車或自動駕駛功能等。
另一方面,一些企業為了迅速推出產品,大幅壓縮研發周期,忽略了產品在高寒、高溫、高原等復雜環境下的充分驗證,為后續的質量問題埋下了隱患。這不僅是缺乏對制造業基本常識的敬畏,損害了消費者的利益,也為整個行業帶來了信任危機。
“當前汽車行業發展節奏加快,外界條件使行業發展變得更加激進,但在追求快速發展的過程中,必須保持秩序,避免浮躁。汽車并非簡單的電子消費品,不能以對待電子消費品的方式來設計和制造。如果你認為它是個簡單的電子消費品,安全事故隨時會發生。也就是說,如果你認為汽車的使用壽命只有1~3年,造車的方式和邏輯就會不同。安全性是重中之重,因為汽車一旦發生安全事故將付出生命代價。”酷睿程一名高層在接受記者采訪時表示。
值得注意的是,除了此次產品一致性問題監管外,工信部今年以來已從多個方面強化了對汽車行業的監管。
4月16日晚,工信部網站發文表示召開智能網聯汽車產品準入及軟件在線升級管理工作推進會,會議強調汽車生產企業要充分開展組合駕駛輔助測試驗證,明確系統功能邊界和安全響應措施,不得進行夸大和虛假宣傳,嚴格履行告知義務。
近日,全國標準信息公共服務平臺又公示了關于征求《智能網聯汽車組合駕駛輔助系統安全要求》(由工信部提出)擬立項強制性國家標準項目意見的通知,這為快速發展的智能輔助駕駛行業劃定了更清晰的安全底線。
今年5月底,在中國汽車工業協會發布《關于維護公平競爭秩序,促進行業健康發展的倡議》后,工信部有關負責人就表示,贊同并支持中國汽車工業協會提出的倡議,將加大汽車行業“內卷式”競爭整治力度,推動產業結構優化調整,加強產品一致性抽查,配合相關部門開展反不正當競爭執法,采取必要的監管措施,堅決維護公平有序市場環境,切實保障消費者根本利益。
車圈亂象亟待整治
監管部門強化監管背后,汽車行業亂象層出不窮,包括智輔助能駕駛安全、車企過度宣傳、新能源車遭遇起火等問題。究其背后成因,核心在于汽車市場發展速度過快、競爭態勢激烈,疊加產能過剩導致的供需失衡,企業為尋求差異化競爭優勢,急于推出“特色技術”,從而忽視了技術落地前的充分驗證,這在一定程度上導致產品出現質量問題。另一方面,車企為了在競爭中取勝不惜以價換量,行業深陷“價格戰”泥潭,成本壓力下產品質量或不過關。
“車企接二連三推出端到端大模型的智駕,并大肆宣傳,核心還是為了打造差異化,目的是把車賣出去。”一名自動駕駛行業人士在接受記者采訪時也表示,對于整車廠而言,賣車是主要業務,成本決定了利潤和市場競爭力,那在一些低成本產品上勢必無法布置太多的安全冗余。
長城汽車董事長魏建軍也在一則訪談視頻中表示,汽車行業內有很多不遵守商業規則的競爭,有的主機廠偷工減料,甚至危及汽車安全、汽車壽命、汽車可靠性;有些產品從二十二三萬降到十二三萬。“什么樣的工業產品能降10萬還得到質量保證,這是絕對不可能的事。”魏建軍說。
汽車行業的價格戰從2022年下半年開始,多個品牌的產品售價開始大幅度下降。2024年,汽車價格戰蔓延,涉及車型范圍更廣。乘聯會數據顯示,僅2024年全年降價車型達227款,在降價幅度方面,新能源車新車降價車型的平均降價力度為1.8萬元,降價幅度達9.2%;常規燃油車新車降價車型的平均降價力度為1.3萬元,降價幅度為6.8%。
降價之下,車企利潤下降。統計局數據顯示,2024年汽車制造業利潤為4623億元,同比下滑8%;汽車制造業利潤率4.3%,相對于整體工業企業利潤率5.4%偏低,到了今年一季度,汽車制造業利潤率進一步下降,僅為3.9%。
6月7日,浙江吉利控股集團高級副總裁楊學良在2025中國汽車重慶論壇上表示,過去一年,中國新能源汽車產業從價格戰發展到惡性競爭;從口水戰發展到人身攻擊戰。楊學良指出,保證企業自律的前提是依法合規經營,有法必依、違法必究、執法必嚴,只有這樣才能保證行業自律。
針對當下的價格戰,從行業長遠發展考量,“可持續發展”是關鍵——無序價格戰不僅會透支企業利潤、擠壓技術研發與質量管控空間,更會對行業生態造成系統性傷害,唯有摒棄短視的惡性競爭思維,聚焦技術創新與品質提升,才能實現產業的健康長遠發展。
崔東樹認為,此次監管強化,本質上體現了國家對汽車行業技術進步“謹慎創新”的科學態度——既鼓勵產業升級,更要求技術應用必須經過充分驗證,確保生產一致性這一質量基礎不動搖。唯有如此,才能在行業穩定可控發展的前提下,實現高質量發展與消費者權益保護的協調統一,避免讓技術迭代的風險轉嫁到用戶身上。
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