在5月20日國家發(fā)展和改革委舉行的新聞發(fā)布會上，相關(guān)負責人表示，要推動涉企執(zhí)法專項行動，堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法。日前，司法部也就規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動涉及的重點等進行了答問。

今年的政府工作報告明確，要開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封問題（下稱“四亂”），堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法；4月25日召開的中央政治局會議強調(diào)，要扎實開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動。由此可見黨中央、國務院對規(guī)范涉企執(zhí)法的高度重視。

當前，多個部門和地方陸續(xù)推出了落實措施，公布了一些典型案例。多個部門和各地規(guī)范涉企執(zhí)法的舉措，都是要解決經(jīng)營主體特別是民營企業(yè)反映強烈的突出問題。

司法部在上述答問中說，國務院有關(guān)文件明確了規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動的總體要求、重點任務、進度安排、組織實施和工作要求。規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動是一個較長期的過程，此次司法部的答問正是承上啟下之舉，進一步明確方向、突出重點。

司法部的答問除了對規(guī)范“四亂”和異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等作了進一步強調(diào)和明晰之外，還有兩個方面值得注意。

一是規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動的“時限擴展”。答問指出，專項行動重點關(guān)注、糾治近年來的涉企行政執(zhí)法問題和案件；同時，對企業(yè)反映強烈、社會影響惡劣、長期以來未得到糾治的案件和問題，各地結(jié)合實際，也應當進行排查和糾治。這種“時限擴展”將會給更多遭受不規(guī)范執(zhí)法侵害的企業(yè)提供獲得救濟的機會。同時“糾治”也會對相關(guān)責任人給予處分，起到懲前毖后的作用。

二是，規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動與中央紀委國家監(jiān)委“群腐”集中整治工作相結(jié)合。答問指出，專項行動與集中整治這兩項重要工作密切相關(guān)，但各有側(cè)重。規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動的工作重點是糾治企業(yè)和群眾反映強烈的涉企執(zhí)法突出問題，這些問題也是中央紀委國家監(jiān)委“群腐”集中整治工作的重點內(nèi)容。

在專項行動工作推進過程中，要做好與同級紀檢監(jiān)察部門的集中整治工作銜接，建立工作協(xié)同機制，統(tǒng)一數(shù)據(jù)報送口徑，暢通線索移交渠道。這會大大增強專項行動的震懾力和執(zhí)行力。

要看到，專項行動不會是“一陣風”。同時，為防止問題反彈，還需要充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。民營經(jīng)濟促進法5月20日開始實施，這是發(fā)揮保障作用的重要法治基礎(chǔ)。

市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，政府和市場的邊界需要以法治來劃定，公平公正的市場秩序需要以法治來維護，企業(yè)主體的合法權(quán)益需要以法治來保障，法治強才能預期穩(wěn)，預期穩(wěn)才能信心足；法治強才能從根本上保證杜絕“四亂”等現(xiàn)象的循環(huán)往復。

專項行動中強調(diào)的許多重點方面，在民營經(jīng)濟促進法中都有明確規(guī)定。比如：禁止利用行政或者刑事手段違法干預經(jīng)濟糾紛，不得實施沒有法律、法規(guī)依據(jù)的罰款，不得超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)財物，禁止為經(jīng)濟利益等目的濫用職權(quán)實施異地執(zhí)法。

這些都基于一個重要原則：民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯；對民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者違法行為的行政處罰應當按照與其他經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者同等原則實施。規(guī)范涉企執(zhí)法不是監(jiān)管“放水”，而要“一碗水端平”。

規(guī)范涉企執(zhí)法是一個較長期的過程，可以從一個案例、一個地方到一項機制，從局部改善到整體提升作用。這需要抓住重點，切實糾治企業(yè)和群眾反映強烈的涉企執(zhí)法突出問題。同時，更要發(fā)揮法治的基礎(chǔ)性作用，從更長遠的方面解決根本性問題。

AD：

鄭重聲明：本文版權(quán)歸原作者所有，轉(zhuǎn)載文章僅為傳播更多信息之目的，如作者信息標記有誤，請第一時間聯(lián)系我們修改或刪除，多謝。